Постановление № 5-396/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-396/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 22 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также представителя УМВД России по г.Костроме ФИО3,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2 ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г.Костромы 8.05.2020 для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, по факту того, что он не уведомил отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении (прекращении) 7.05.2019 года трудового договора с гражданином республики Таджикистан ФИО1 <дата> г.р., в срок, не превышающем трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) трудового договора, то есть в срок по 14.05.2019 года, чем допустил нарушение ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России от 4.06.2019 №363.

Таким образом, ФИО2 вменено не исполнение предусмотренной законом обязанности в установленный срок – до 14.05.2019 года.

В ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, влекущие его прекращение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, истек 14.05.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья