Постановление № 5-284/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-284/2020

№ 5-284/2020

УИД 62RS0010-01-2020-000924-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касимов 05 октября 2020 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Хохлова М.С.,

при секретаре Рахмановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 Ю,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> не замужней, работающей продавцом-консультантом магазина «Istores»,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ2020 года в 16 часов 05 минут в магазине «Istores» (ИП ФИО1), осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> продавец-консультант ФИО2, обслуживая покупателей магазина, не соблюдала требования личной гигиены, а именно: отсутствовали антисептики для обработки рук, медицинские маски, перчатки, тем самым нарушила требования ст. 10, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении, подписанным ФИО2 без замечаний; судебные конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ из МО МВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № №, согласно которому ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ1999 года по настоящее время.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП Ф предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены - мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

В соответствии с п. «а» ч. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в», «г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года № 70-рг на территории Рязанской области с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому ФИО2 не оспаривала обстоятельств правонарушения, указав, что на момент проверки готовилась к перерыву на обед, поэтому раньше времени сняла средства личной гигиены (маску, перчатки); антисептики закончились, новые не успела подготовить; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года; указанные протоколы подписаны ФИО2 без каких-либо замечаний; сообщением ТО Управление Роспотребнадзора по Рязанской области в Касимовском районе от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № №, договором аренды № № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Из обстоятельств правонарушения следует, что ФИО2 были нарушены санитарные правила в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и находит ее вину доказанной совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с частью 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, при этом в результате совершения ею административного правонарушения не был причинен вред жизни и здоровью людей, действиями ФИО2 не был причинен имущественный ущерб. Данные обстоятельства суд полагает возможным признать исключительными и применить положения ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 Ю,В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением правил, предусмотренных частью 2.2. статьи 4.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО2 Ю,В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области)

ИНН №

КПП №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Р/счет №

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья М.С. Хохлова