Решение № 2А-605/2020 2А-605/2020~М-653/2020 М-653/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-605/2020

УИД37RS0021-01-2020-000888-20 Дело№ 2а-605/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13октября2020года городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО2

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ТроянцевойС.М.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений – обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 из мест лишения свободы освобождена <ДД.ММ.ГГГГ> условно-досрочно, неотбытый срок 3 месяца 27 дней. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена на профилактический учет, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки три раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

В местах лишения свободы ФИО1 характеризовалась удовлетворительно, в настоящее время по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Иванцево, <адрес>, а проживает по адресу: <адрес>, с сестрой ФИО3 и ее семьей, официально не трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение 2020 г. после вынесения решения суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 10 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> приговором Фурмановского городского суда <адрес> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 161 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7,8).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осуждена приговором Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободилась из исправительного учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> условно-досрочно, неотбытый срок 3 месяца 27 дней (л.д. 14), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в ОМВД РФ по <адрес> для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 послужило наличие у нее непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года. (л.д. 12-14).

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 15).

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д. 16-18)

Решением Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки три раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 19-21)

Таким образом, срок административного надзора, продленного в отношении ФИО1, решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ>. по маршрутному листу <№> ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 22).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 была поставлена в ОМВД России по <адрес> г Иваново на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлю административный надзор (л.д. 23).

<ДД.ММ.ГГГГ>. по маршрутному листу <№> ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 24).

<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 была поставлена в ОМВД России по <адрес>; на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 25).

В течение 2020 г. после вынесения решения суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 10 раз привлекалась к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 10 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.6.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест - 11 суток (л.д. 33-44)

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердила совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, за что подвергалась административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по месту отбытия наказания ФИО1 характеризовалась удовлетворительно (л.д. 26).

Из представленной в материалы дела справки – характеристики следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Иванцево, <адрес>, а проживает по адресу: <адрес>, с сестрой ФИО3 и ее семьей, официально не трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 10 раз совершила административные правонарушения в том числе против порядка управления, нарушала установленные судом административные ограничения, за что в установленном законом порядке подвергнута административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности срока административного надзора и ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, ее поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных ею административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и продлить ФИО1 административный надзор на шесть месяцев и установить ей административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; количество явок не превышает их количество, установленное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Продлить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>