Решение № 2А-2076/2017 2А-2076/2017~М-2054/2017 М-2054/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-2076/2017

Дело № 2а-2076/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 июля 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

ст. помощника прокурора гор. Новороссийска ФИО1,

представителя административного истца – УМВД России по гор. Новороссийску инспектора группы осуществления административного надзора УМВД России по гор. Новороссийску ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску об установлении административного надзора в отношении:

ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник полиции УМВД России по гор. Новороссийску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 с установлением ограничений.

В обоснование заявления указано, что ФИО3, находясь под административным надзором, установленным решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 10.12.2014 г., совершил преступление, за что был осужден приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 25.10.2016 г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 24.03.2017 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 24.03.2020 г.

Совершение преступления в период нахождения под административным надзором является основанием для установления административного надзора.

Просит установить ФИО3 административный надзор сроком до 24.03.2020 г. с ограничениями:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 2 раза в месяц.

2. Запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

3. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против административного иска.

Ст. помощник прокурора гор. Новороссийска ФИО5 в судебном заседании возражала против административного иска, полагая, что установление административного надзора по п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может быть применено к ФИО6, поскольку п. 4 введен в действие ФЗ от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ, то есть после совершения ФИО3 преступления в период нахождения под административным надзором.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2014 года Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27.01.2017 г., с ограничениями: явка в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запрет выезжать за пределы МО г. Новороссийска без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

23 июня 2015 года Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: явка в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 до 06.00.

24 июля 2015 года решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края вступило в законную силу. ФИО3 с решением суда был ознакомлен.

06 ноября 2015 года Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания (посещения) увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где реализуют спиртосодержащую продукцию, расположенных в пределах муниципального образования г. Новороссийска.

24 октября 2016 года по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по факту неоднократного несоблюдения лицом, отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (в период нахождения под административным надзором), и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Контроль по осуществлению административного надзора осуществлялся отделом полиции (Приморский район) УМВД России по г. Новороссийску с 13 января 2015 года по 25 октября 2016 года.

07 ноября 2016 года в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 64- ФЗ от 06 апреля 201 1 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

С 25.10.2016 года по 24.03.2017 года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю.

24 марта 2017 года освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания.

Срок погашения судимости 24.03.2020 года.

Указанные факты свидетельствуют о совершении ФИО3 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Таким образом, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО3 не достигло результатов в виде предупреждения совершения им повторных преступлений, что в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО3 устанавливается на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора следует установить до срока погашения судимости, то есть до 24.03.2020 г.

Статьей 4 данного Федерального Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Из указанных ограничений суд полагает установить ФИО3 следующие ограничения: являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Установление административного надзора с указанными ограничениями в отношении ФИО3, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы государственного обвинителя о невозможности установления в отношении ФИО3 административного надзора суд считает не состоятельными, поскольку ни Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ни Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не содержит ограничений для установления надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона лицам, которые совершили преступление в период нахождения под административным надзором до дня внесения изменений в ФЗ, то есть до 28.05.2017 г.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до 24.03.2020 г.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение вступило в законную силу