Решение № 2А-1006/2021 2А-1006/2021~М-808/2021 М-808/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1006/2021

Дело № 2а-1006/2021

44RS0028-01-2021-001413-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 09 июля 2021 года

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Ивановой С.Ю.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

помощника судьи Мартиросяна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по иску ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования обоснованы тем, что в ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная приговором Галичского районного суда Костромской области от 27 апреля 2021 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в колонии-поселении, в соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. «в» УК РФ зачтен срок содержания под стражей с 07 апреля 2021 года по 07 мая 2021 года из расчета один день содержания под стражей за два дня лишения свободы. Начало срока 08 мая 2021 года. Конец срока 06 августа 2021 года.

Прибыла в ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области 25 мая 2021 года из ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. По прибытии в учреждение ознакомлена с распорядком дня, правами и обязанностями осужденных. Не трудоустроена по независящим от нее причинам. Поощрений и взысканий не имеет. В общении с осужденными и администрацией вежлива, тактична, общается с осужденными нейтральной направленности. Конфликтных ситуаций не создает. Исполнительных листов не имеет. Участие в работах по благоустройству колонии принимает согласно графика, утвержденного начальником учреждения. Вину в совершенном преступлении признала.

ФИО1 осуждена за преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, со ссылкой на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и ст. 173.1 УИК РФ административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на выезд за территорию муниципального образования, где ответчик будет проживать после отбытии наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденной после ее освобождения; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, указав, что заявленные административные ограничения в отношении ответчика избраны с учетом данных о личности последней, а также с учетом ограничений, которые были установлены в отношении ФИО1 предыдущим решением.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и ограничений за исключением ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне жилого помещения, полагая, что это будет препятствовать ей в трудоустройстве, поскольку по предполагаемому месту работы возможен ненормированный рабочий день.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденной, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается также независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно материалам дела ФИО1 09 апреля 2019 года осуждена приговором Галичского районного суда Костромской области по п. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась ФИО1 30 сентября 2019 года по отбытии срока.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 06 июня 2019 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 09 апреля 2019 года, с возложением административных ограничений в виде: явки в органы внутренних дел на регистрацию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. Решение вступило в законную силу 18 июня 2019 года.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области по приговору Галичского районного суда Костромской области от 27 апреля 2021 года, которым ответчик признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор вступил в законную силу 08 мая 2021 года.

Преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В свою очередь, установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, является обязательным и не зависит от личности осужденного.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 27 апреля 2021 года.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденной, неоднократного привлечения ее к уголовной ответственности, обстоятельств совершенных преступлений, в том числе в период административного надзора, суд считает целесообразным установить ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на выезд за пределы территории г. Галич Костромской области; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, полагая, что именно указанные меры будут способствовать предотвращению повторного совершения ФИО1 преступлений и (или) иных правонарушений, а также оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом доводы ответчика о том, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать ее трудоустройству, суд находит несостоятельными, поскольку заявленные истцом ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок, установленный до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 27 апреля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

- запрета на выезд за пределы территории г. Галич Костромской области.

- запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья С.Ю.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.