Решение № 02-2539/2025 02-2539/2025~М-7539/2024 2-2539/2025 М-7539/2024 от 18 сентября 2025 г. по делу № 02-2539/2025

77RS0013-02-2024-014645-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2539/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.04.2022 года ФИО1 обратилась Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11.07.2022 года ответчик, рассмотрев заявление истца с регистрационным номером 541515/24, вынес решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого специального стажа, который в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 25 лет. По представленным документам специальный стаж истца составляет 00 лет 00 месяцев, 00 дней. Истец считает отказ ответчика незаконным. Ответчиком были исключены из стажа следующие периоды работы: с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года в АОЗТ «Частный колледж в адрес» в должности руководителя кружка «Рукоделие»; с 01.09.1997 года по 31.08.2001 года в НАНОО «Частный колледж в адрес» в должности преподавателя художественного труда, так как учреждение и должность не предусмотрены Списками от 06.09.1991 года, от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года; с 01.09.2001 года по 31.08.2006 года в НАНОО «Колледж фио», с 01.09.2006 года по 11.07.2022 года в АНО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио», так как отсутствует подтверждение работы в учреждении, предусмотренном Списками от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года. Истец продолжает работать в указанной организации в настоящее время. Согласно Уставу АНО «СОШ им. фио», целью деятельности образовательной организации является предоставление услуг в сфере образовательной деятельности посредством реализации общеобразовательных программ дошкольного, начального, основного общего образования, а также общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов. АНО «СОШ им. фио» имеет лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности № Л035-01255-50/002 от 14.06.2017 года. Поскольку АНО «СОШ им. фио» реализует программы общеобразовательных программ дошкольного, начального, основного общего образования, а также общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов, ее вид деятельности предусмотрен п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости. С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 14.04.2022 года составляет 26 лет 7 месяцев 14 дней. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с указанным иском.

На основании изложенного истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года в АОЗТ «Частный колледж в адрес» в должности руководителя кружка «Рукоделие»; с 01.09.1997 года по 31.08.2001 года в НАНОО «Частный колледж в адрес» в должности преподавателя художественного труда; с 01.09.2001 года по 17.08.2006 года в НАНОО «Колледж фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 18.08.2006 года по 20.09.2007 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 03.09.2007 года по 19.10.2010 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 20.10.2010 года по 23.06.2015 года в НАНОО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 24.06.2015 года по 14.04.2022 года в АНО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя; обязать назначить выплату пенсии с момента обращения – с 14 апреля 2022 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее направил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, по доводам возражений, в котором указал, что на дату обращения 14.04.2025 года специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом 25 лет.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной заботы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона «О государственных пенсиях», утвержденный Постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.04.2022 года ФИО1 обратилась Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.07.2022 года ответчик, рассмотрев заявление истца с регистрационным номером № 541515/24, вынес решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого льготного стажа, который в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должен составлять не менее 25 лет. На дату обращения истца 14.04.2025 года специальный стаж истца составляет 00 лет 00 месяцев, 00 дней, при требуемом 25 лет.

Из специального стажа исключены периоды: в АОЗТ «Частный колледж в адрес» в должности руководителя кружка «Рукоделие» с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года; в НАНОО «Частный колледж в адрес» в должности преподавателя художественного труда с 01.09.1997 года по 31.08.2001 года, так как учреждение и должность не предусмотрены Списками от 06.09.1991 года, от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года;

в НАНОО «Колледж фио» с 01.09.2001 года по 31.08.2006 года, в НАНОО «Шкода имени фио» с 01.09.2006 года по настоящее время, так как отсутствует подтверждение работы в учреждении, предусмотренном Списками от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года.

Согласно Уставу АНО «СОШ им. фио», целью деятельности образовательной организации является предоставление услуг в сфере образовательной деятельности посредством реализации общеобразовательных программ дошкольного, начального, основного общего образования, а также общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов.

АНО «СОШ им. фио» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № 76897 от 14.06.2017 года, выданную Министерством образования адрес.

Поскольку АНО «СОШ им. фио» реализует программы общеобразовательных программ дошкольного, начального, основного общего образования, а также общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов, ее вид деятельности предусмотрен п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости.

Периоды работы с 01.09.1997 года по 31.08.2001 года в НАНОО «Частный колледж в адрес» в должности преподавателя художественного труда; с 01.09.2001 года по 17.08.2006 года в НАНОО «Колледж фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 18.08.2006 года по 20.09.2007 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 03.09.2007 года по 19.10.2010 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 20.10.2010 года по 23.06.2015 года в НАНОО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 24.06.2015 года по 14.04.2022 года в АНО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя, необходимо включить в специальный стаж по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п. 1, должности преподаватель, учитель, воспитатель, указаны в данном списке и дает право на включение в специальный стаж работы и назначение досрочной пенсии. Также в данном списке указано наименование учреждения п.1.11 1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Согласно п. 13. Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Исходя из вышеперечисленных периодов работы, основной целью которой является до сих пор преподавательская деятельность по образованию детей в детских образовательных учреждениях, их необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года в АОЗТ «Частный колледж в адрес» в должности руководителя кружка «Рукоделие» и приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд исходит из того, что данная должность отсутствуют в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших нормативных актах: Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)», а также «воспитатель» и «педагог-организатор».

При этом, истцом не предоставлено доказательств тождественности указанных должностей.

Общий стаж работы истца преподавательской деятельности составил на момент обращения к ответчику менее 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с даты ее обращения не имеется.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделение Социального фонда России по адрес и адрес о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 01.09.1997 года по 31.08.2001 года в НАНОО «Частный колледж в адрес» в должности преподавателя художественного труда; с 01.09.2001 года по 17.08.2006 года в НАНОО «Колледж фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 18.08.2006 года по 20.09.2007 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя с сохранением обязанности преподавателя художественного труда 2-й квалификационной категории; с 03.09.2007 года по 19.10.2010 года в НАНОО «Школа фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 20.10.2010 года по 23.06.2015 года в НАНОО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя; с 24.06.2015 года по 14.04.2022 года в АНО «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в должности учителя технологии, воспитателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025г.

Судья И.С. Самойлова