Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018~М-279/2018 М-279/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-303/2018

Административное дело

№ 2а-303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Шабанова И.И.,

представителя административного истца участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району майора полиции ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району к ОМВД России по Лукояновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области, в лице начальника ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужденный Лукояновским районным судом Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.4 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, освобожденный из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Отдел Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить ему следующие административные ограничения:

1) Обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

3) Нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на работе;

4) Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, указывая, что ФИО2 является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения:

1) Обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

3) Нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на работе;

4) Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области согласился.

Прокурор Шабанов И.И. в судебном заседании полагает необходимым назначить ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел имеет право обратиться в суд с административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>,

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями внесенными Федеральным законом №252-ФЗ от 29.07.2017 г.):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1.Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Лукояновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, освобожденный из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких, так как санкция ч.4 ст.111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании ФИО2 согласился с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Лукояновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении в отношении него административных ограничений.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом учитывается личность ФИО2, его состояние здоровья и тяжесть заболевания, семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Лукояновскому району ФИО4, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб в ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 не поступало.

Согласно справке ГБУЗ НО «НОКПД» филиал «Сережинский» ФИО2 находится на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом туберкулез легких.

В отношении лиц, страдающих тяжелым заболеванием, административный надзор устанавливается на общих основаниях, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данной меры.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

4) Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор ФИО2 по месту жительства.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту его жительства административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

1) Обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) нахождение по месту жительства в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.Н.Голуб