Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-534/2021

Дело № 2а-534/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 05 июля 2021 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Курской области» и военного комиссариата г. Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.09.2020 года № 220,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии г. Курчатова Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» и военному комиссариату г. Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области об оспаривании решения и заключения призывной комиссии, направлении на дополнительное обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата г. Курчатова, Курчатовского и Октябрьских районов Курской области об обжаловании решения, ссылаясь на то, что он решением призывной комиссии был признан годным к военной службе. Он не согласен с решением комиссии, так как имеет жалобы на плохое самочувствие. Он сделал КТ височных костей, в результате которого было выявлено следующее: <данные изъяты>. Помимо этого им пройдена Магнитно-резонансная томография, где была выявлена <данные изъяты>). Она образуется скоплением клеток кожи, которые неупорядоченно и постепенно растут, что в итоге может привести к полному разрушению височных костей.

Кроме того, у него стоит под вопросом диагноз: <данные изъяты> Указанное заболевание относится к пункту “Б” статьи 65 Расписания болезней: - <данные изъяты>. Считает, что ему необходимо дополнительно обследоваться. Указанные заболевания относятся к ст. 38, 71 Расписания болезней. В связи с чем, просит суд решение и заключение призывной комиссии г. Курчатова, Курчатовского и Октябрьского района Курской области признать незаконным и отменить, обязать выдать направление на дополнительное обследование.

На основании определения Курчатовского городского суда Курской области от 21.06.2021 года наименование ответчика было изменено на военный комиссариат г. Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области и в качестве административных ответчиков были привлечены призывная комиссия г. Курчатова Курской области и ФКУ «Военный комиссариат Курской области».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств от его не поступало.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Курчатова Курской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях указали, что исковые требования не признают, просят в удовлетворении требований отказать, указав, что призывная комиссия г. Курчатова Курской области приняла решение в соответствии с действующим законодательством. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после заключения медицинской комиссии о годности гражданина к военной службе и определения медицинской комиссией категории годности. У истца имелась возможность заявить о несогласии с заключением, однако он заявления о проведении контрольного освидетельствования не подавал.

Представитель ответчиков военного комиссариата г. Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области и ФКУ «Военный комиссариат Курской области» ФИО1 в судебном заседание исковые требования не признал, пояснив, что решение призывной комиссии законно и обоснованно. Истец не заявлял о проведении контрольного освидетельствования. В то же время, когда было назначено контрольное медицинское освидетельствование по инициативе ФКУ «Военный комиссариат Курской области» он на него не явился.

Суд, выслушав доводы представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, в п. 4 отражено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 данного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании было установлено, что на основании постановления администрации г. Курчатова Курской области от 31.03.2021 года № 345 было определено в период с 01.04.2021 года по 15.07.2021 года провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу граждан 1994-2003 года рождения. Этим постановлением были созданы призывная комиссия г. Курчатова Курской области и медицинская комиссия для освидетельствования призывников.

ФИО2 на основании решения призывной комиссии г. Курчатова Курской области 17.11.2014 года был поставлен на воинский учет. Указанное обстоятельство установлено из личного дела призывника.

Решением призывной комиссии г. Курчатова Курской области от 05.04.2021 года №2 административный истец был признан нуждающимся в дополнительном обследовании. Повторная явка 12.04.2021 года. Решением призывной комиссии г. Курчатова № 3 от 12.04.2021 года ФИО2 был призван годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» и призван на военную службу.

В пункте 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663", предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.

Таким образом, представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

12.04.2021 года ФИО2 прошел медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, он был осмотрен врачами – специалистами. Согласно заключению ему был поставлен диагноз: «хронический гастрит, ремиссия. Фолликулярный кератоз.» При проведении обследования, учтен протокол ФЭГДС от 07.04.2021 года.

В соответствии с п. 27, 28, 30 Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утв. Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. Результаты контрольного медицинского освидетельствования записываются в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Пункты 7,8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года № 574 предусматривают, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

ФИО2 с заявлением о проведении контрольного освидетельствования или в экспертное учреждение с заявлением о проведении независимой экспертизы в порядке, определенном пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, не обращался, договор на проведение экспертизы не заключал. На контрольное медицинское освидетельствование, назначенное по инициативе ФКУ «Военный комиссариат Курской области» на 21.06.2021 года, не явился.

Таким образом, суд не установил оснований для признания решения призывной комиссии г. Курчатова Курской области от 12.04.2021 года незаконным. В связи с чем, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии г. Курчатова Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» и военному комиссариату г. Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области об оспаривании решения и заключения призывной комиссии, направлении на дополнительное обследование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова