Решение № 2-835/2024 2-835/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-835/2024

Гр.дело №

УИД: 05RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 октября 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> РД, ФИО3 РД о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> РД о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указывает, что в 2012 году распоряжением главы МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> и на основании Свидетельства № Нечаевского сельского ФИО6 от 2012 г. ей на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства был выделен земельный участок площадью 0,08 га, расположенный в <адрес>. В данный момент необходимые документы для оформления земельного участка в законном порядке у нее не имеются. Ей тогда выдали Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, как основной документ и объяснили, что выдадут государственный Акт на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю. Однако вскоре произошли кадровые изменения в администрации села и все вопросы, связанные с земельными участками были временно приостановлены. Каких-либо строительных работ на участке она не производила, но все это время с 2012 года она открыто и добросовестно владеет земельным участком. Полностью несет бремя содержания, исправно вносит земельный налог. Когда она решила зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в ЕГРН и обратилась в администрацию СП «сельсовет Нечаевский» для получения необходимых документов и выписки из похозяйственной книги, ей отказали, ссылаясь на отсутствие информации в архивных записях о предоставлении указанного земельного участка ей, в связи с тем, что в архивный отдел такие сведения не сданы. О том, что данный земельный участок принадлежит ей, знают все и какие-либо претензий от кого-либо или же со стороны администрации по факту владения земельным участком в течение 12 лет не поступали, не предъявляли.

Факт, что в 2012 году указанный земельный участок действительно был выделен ей, подтверждает своим заявлением и ФИО2, работавший в период 1993 по 2008 годы председателем жилищно-бытовой комиссии, а так же земельным инспектором в администрации МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> с 2008 года по 2022 год. В данный момент необходимые документы для оформления земельного участка в законном порядке у нее не имеются, и начать строительство жилья, не узаконив земельный участок, не может.

В связи с чем просит признать за ней, ФИО7, право собственности на земельный участок, площадью 0,08 га, расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО7 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, каких-либо ходатайств в этой связи не заявила.

ФИО3 истца по доверенности – ФИО8 П.Ш. в судебном заседании исковые требования ФИО7 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям и пояснила, что истица приходится ей родной дочерью, и проживает за пределами РД. Она сама долгое время проработала в Нечаевской сельской администрации, в том числе и в период выделения данного земельного участка и лично занималась вопросами его выделения. Земельный участок по <адрес> № в <адрес>, на самом деле был выделен не истице, а одному из детей ФИО8, находившихся под ее опекой. Так как на момент выделения земельного участка дети были несовершеннолетними, оформлен участок был на ее дочь, то есть на истицу. В настоящее время ее подопечные уже совершеннолетние одному из них в <адрес> выделена квартира, второй подопечный еще государством не обеспечен жильем. Почему в сельской администрации не сохранились сведения о выделении земельного участка, оформленного на имя истицы, она пояснить не может. Так как дочь и она сама проживали за пределами РД, а также в виду отсутствия средств участок по назначению не использовался, однако она в последние годы оплачивала земельный налог за указанный участок. Почему в свидетельстве № указан лишь год выдачи и номер решения, отсутствует дата выдачи свидетельства и иные необходимые сведения, почему в сельской администрации отсутствует второй экземпляр свидетельства, а также, почему на основании временного свидетельства ею не получен Госакт на землю она пояснить не может.

ФИО3 ответчика – администрации МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> РД на судебное заседание не явился, глава ФИО11 представил в суд письменное заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие их ФИО3.

ФИО3 по РД ФИО12, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд письменное заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьями 209 и 216 ГК РФ определено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного ФИО3 имуществом (статья 296).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В обоснование своих доводов истцом суду представлено Свидетельство №, на право владения пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей из которого усматривается, что ФИО7 на праве пожизненно наследуемого владения выделен земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, №.

Как видно из свидетельства № в нем отсутствует число и дата вынесения решения № от 2012 года о предоставлении земельного участка ФИО10, дата его выдачи, отсутствует сведения и расшифровка подписи лица его выдавшего, с кем оно согласовано. Более того рекомендованный на основании свидетельства Госакт на землю ФИО10 не получен.

Согласно ч. 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), решение о предоставлении земельного участка на основании заявления гражданина рассматривалось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Местная администрация в силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. К видам правовых актов, издаваемых местной администрацией, согласно ст. 43 Федерального закона N 131-ФЗ относятся постановления и распоряжения. Соответственно, в 2012 г. – решение администрации муниципального поселения не могло выступать основанием для передачи гражданину земельного участка.

Из представленных суду квитанций к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует что, внесена оплата за землю на общую сумму в размере 300 рублей за период 2019-2023 года. Каких-либо сведений о том, что оплата за землю произведена за период с 2012 года по 2019 год, а также именно за указанный земельный участок в суд не представлено.

Из заявления ФИО2 следует, что он подтверждает факт выделения земельного участка ФИО7, на основании свидетельства №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, №.

Суд критически относится к указанному заявлению от имени ФИО2 так как он в суд для его подтверждения сам не явился, ФИО3 истицы полагала, что в этом нет необходимости.

Суд считает, что данное заявление от имени ФИО2, представленное в суд ФИО3 истицы ФИО8 П.М., составлено в угоду последней. Из пояснений ФИО8 П.М. в судебном заседании следует, что они с ФИО2 вместе продолжительное время работали в указанной администрации. ФИО8 П.М. также пояснила в судебном заседании, что указанный земельный участок был предоставлен не ФИО10 и не в 2012 году, а был выделен еще в 2005 году находящемуся под ее опекой несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который государством как оставшийся без попечения родителей обеспечен жильем, выделив в г.ФИО15 квартиру.

Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» №-Р от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании заявления ФИО8 П.Ш. установлена опека, а также распоряжением главы администрации МО «<адрес>» №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом в г. ФИО15 ФИО5, снят с учета с прекращением выплат на его содержание.

Из письменного ответа администрации МО СП «сельсовет Нечаевка» <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО7 следует, что в архивных записях администрации отсутствует информация о предоставлении земельного участка ей, а также отсутствует распоряжение и карта схемы обозначающее месторасположение земельного участка.

Из ответа на запрос суда также следует, что каких-либо сведений о выделении указанного земельного участка истице, а также второй экземпляр свидетельства № в делах администрации МО СП «Сельсовет Нечаевский» отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 и ст. 58 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.

Представленное истицей свидетельство № главы администрации СП «сельсовет Нечаевский» от 2012, квитанции об уплате земельного налога за 2019-2023 годы, сами по себе бесспорным свидетельством выделения истице земельного участка не служат.

Доказательств содержащих индивидуальные признаки, данные о расположении границ земельного участка, с привязкой на местности, с указанием данных позволяющих идентифицировать земельный участок, позволяющих выделить его из других земельных участков, не представлено.

Каких-либо допустимых и достаточных доказательств подтверждающих факт выделения истице земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>, № нет и в суд не представлено.

Более того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, №, (кадастровый №), зарегистрировано за ФИО13, на основании решения Кизилюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ. дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств, соответствующих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, в подтверждение своих доводов, что истцу был предоставлен спорный земельный участок администрацией села в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО7 к администрации МО СП «сельсовет Нечаевкский» не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации МО СП «сельсовет Нечаевский» <адрес> РД, ФИО3 РД о признании права собственности на земельный участок площадью 0,08 га. расположенный по адресу: РД, <адрес>, № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Кизилюртовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий З.К.Омарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ