Решение № 2А-1519/2025 2А-1519/2025~М-905/2025 М-905/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-1519/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

Дело № 2а-1519/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-001348-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Панасенко П.А.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, по средствам видео-конференц-связи,

помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам ВКС административное дело №а-1519/2025 по административному иску начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-11УФСИН России по <адрес> подполковник внутренней службы ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года; установлении следующих административных ограничений:

- запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2 Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по № УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.№ УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказанием по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по ч№ УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию частично неотбытого наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по п. «б» ч.№ УК РФ к 3 годам лишения свободы, На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания; зачтено в окончательное наказание, наказание отбытое отбытое по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны: имеет 12 дисциплинарных взысканий (7 до вступления приговора в законную силу, 4 погашены по сроку давности наложения, одно действующее), поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо «отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки», «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «склонные к совершению поджогов». Не трудоустроен. За время отбывания наказания собственной инициативы для трудоустройства на производстве ИУ не проявил, отношение к разовым поручениям не удовлетворительное. Указания и распоряжения не выполняет, чувство ответственности и обязательности понижены. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, часто подчиняясь необходимости, при общении не всегда вежлив и корректен. Мероприятия психологического характера посещает. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает. Общается только по необходимости, товарищеские отношения поддерживает исключительно с отрицательной частью осужденных. На меры воспитательного характера не реагирует, правильные выводы для себя не делает. Не всегда соблюдает распорядок дня, за что делались неоднократно замечания и налагались дисциплинарные взыскания. По характеру хитер, скрытен, малообщителен, требует контроля над своим поведением. Все его действия носят открытый, демонстративный характер и направлены на оказание противодействия сотрудникам учреждения в наведении порядка в ИУ. Встречи с религиозными организациями не посещает. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудового устройства не имеет. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. В порче государственного имущества замечен не был, однако к имуществу ИУ относится безразлично. Имеет исполнительные листы. В судебном заседании вину признал частично. Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в этом случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, участвующий в судебном заседании по средствам ВКС просил по возможности уменьшить количество явок в отдел МВД, намерен по отбытию наказания трудоустроится водителем такси.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил суд административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, обозрев материалы настоящего дела, заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 ранее был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по части № УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по части № УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказанием по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

- ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по части № УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию частично неотбытого наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по пункту «б» части № УК РФ к 3 годам лишения свободы, На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания; зачтено в окончательное наказание, наказание отбытое по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: имеет 12 дисциплинарных взысканий (7 до вступления приговора в законную силу, 4 погашены по сроку давности наложения, одно действующее), поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо «отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки», «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «склонные к совершению поджогов». Не трудоустроен. За время отбывания наказания собственной инициативы для трудоустройства на производстве ИУ не проявил, отношение к разовым поручениям не удовлетворительное. Указания и распоряжения не выполняет, чувство ответственности и обязательности понижены. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, часто подчиняясь необходимости, при общении не всегда вежлив и корректен. Мероприятия психологического характера посещает. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально- педагогического характера посещает. Общается только по необходимости, товарищеские отношения поддерживает исключительно с отрицательной частью осужденных. На меры воспитательного характера не реагирует, правильные выводы для себя не делает. Не всегда соблюдает распорядок дня, за что делались неоднократно замечания и налагались дисциплинарные взыскания. По характеру хитер, скрытен, малообщителен, требует контроля над своим поведением. Все его действия носят открытый, демонстративный характер и направлены на оказание противодействия сотрудникам учреждения в наведении порядка в ИУ. Встречи с религиозными организациями не посещает. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудового устройства не имеет. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. В порче государственного имущества замечен не был, однако к имуществу ИУ относится безразлично. Имеет исполнительные листы. В судебном заседании вину признал частично

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на предложение исправительного учреждения об оказании социально помощи, содействия в трудовом и бытовой устройстве после освобождения, ФИО2 заявил о том, что не нуждается.

Приведенные административным истцом сведения об административном ответчике, нашли свое подтверждение в письменных материалах личного дела осужденного.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в этом случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений об административном ответчике, его личности, характеризующих данных, а именно: отрицательной характеристики за период отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, постановления о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания, с учетом мнения представителя прокуратуры, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО2 должен быть установлен срок административного надзора в три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание мнение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года.

Как следует из сообщенных сведений ИУ, и подтверждено в судебном заседании, то ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № является обязательным.

Определяя количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, и, устанавливая в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд принимает во внимание перечисленные обстоятельства, и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следовательно, при разрешении данного административного иска, законных оснований для установления в иной части ограничений для лица, у суда не имеется.

Таким образом, из совокупности представленных суду материалов, характеризующих ответчика за период отбывания наказания в исправительном учреждении, то оснований для отказа в удовлетворении административного иска, или снижения срока административного надзора, с установлением иных ограничений на дату рассмотрения дела, судом не установлено. Следовательно, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, следует разъяснить ФИО2, что в последующем он не лишен возможности воспользоваться правом досрочного прекращения административного надзора, в случае истечения более половины срока установленного административного надзора, и наличия у соответствующего органа сведений о том, что поднадзорное лицо твердо стало на путь исправления, и установленные для него административные ограничения достигли своей цели, или о частичной отмене ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего до ареста по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор после отбывания наказания сроком на три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в Отделе МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда составлено в мотивированной форме 17.04.2025

Судья подпись Н.М. Кузнецова