Решение № 2А-288/2017 2А-288/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-288/2017

Дело №а-288/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре А.А. Маньшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску начальника отдела МВД России по Кизлярскому району ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 и внесении изменения в административное ограничение,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Кизлярскому району полковник полиции ФИО1 обратился в Кизлярский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 и внесении изменения в административное ограничение.

В обоснование заявления указано, что 01.11.2008г. ФИО2 осуждена Кизлярским городским судом Республики Дагестан в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободилась 30.12.2013 г. условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 26 дней. В настоящее время судимость у неё не снята и не погашена, срок погашения судимости 30.12.2021 года Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 18 июня 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

1. являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

2. запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

3. запрета выезда за пределы г. Кизляра Республики Дагестан без согласия органа осуществляющего надзор.

14 января 2016 года решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 16.01.2019 года.

Однако, ФИО2 находясь под административным надзором, хотя ей решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 14.01.2016г. был продлен срок административного надзор на 6 месяцев, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Так, 05.12.2016 года ФИО2 не явилась на регистрацию в ОМВД России по г.Кизляру, согласно графика прибытия поднадзорного лица, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

23.12.2016 года ФИО2 не явилась на регистрацию в ОМВД России по г. Кизляру согласно графика прибытия поднадзорного лица, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Кизляра от 12.01.2017 года ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, в соответствии с ч.2 ст.5, ст.7 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо в отношении ФИО2 продлить административный надзор.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 11.В. на шесть месяцев, то есть до 16.07.2019г. и одновременно внести изменения в следующее ограничение:

- запрет выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства субъекта Российской Федерации, без согласия органа внутренних дел.

Прокурор г.Кизляра С.В. Григорьянц и представитель административного истца по доверенности по доверенности № от 11.09.2017г. ФИО3, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. /л.д. 29, 32-33/.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

До начала судебного заседания представитель административного истца по доверенности ФИО3 представил рапорт о проведении оперативно-розыскных мероприятий направленных на установление местонахождения поднадзорной ФИО2 из которого усматривается, что местонахождения последней не известно, установление её пребывания продолжается /л.д. 35/.

Согласно ст. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Учитывая вышеуказанное положение, явка в судебное заседание административного ответчика ФИО2 не признается обязательной, и дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанного лица.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

В соответствии ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1,3 Федерального Закона № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО2 01.11.2008г. была осуждена Кизлярским городским судом Республики Дагестан в совершения преступления, предусмотренного по ст. 105 ч.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.12.2013 г. освободилась условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 26 дней.

В настоящее время у неё судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 30.12.2021 года решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 18 июня 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

1. являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

2. запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

3. запрета выезда за пределы г. Кизляра Республики Дагестан без согласия органа осуществляющего надзор.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника отдела МВД России по Кизлярскому району ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9.

Руководствуясь ст. 180, ст. 273, ст. 292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Кизлярскому району ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10 – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО11 административный надзор, на шесть месяцев, то есть до 16.07.2019 года и одновременно внести изменения в следующее ограничение:

- запрет выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства субъекта Российской Федерации, без согласия органа внутренних дел.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина