Решение № 2-1520/2019 2-1520/2019~М-1480/2019 М-1480/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1520/2019

№ 2-1520/19

26RS0008-01-2019-003174-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации города Буденновска ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица муниципального унитарного предприятия г. Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Буденновска о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого помещения и признании права собственности на занимаемые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с заявлением, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его отцу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были предоставлены две жилые комнаты №, 332, микрорайона 7/1 общежития 23, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Буденновска и просил дать разрешение на бесплатную передачу ему в собственность (приватизацию) жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес>. По вышеуказанному адресу прописаны отец ФИО5 и его сын ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 написал отказ, нотариально удостоверенный от приватизации по адресу: <адрес>, <адрес>

Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 участвовал по договору приватизации жилой площади №, зарегистрированного БДП ГУП КТИ от ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, серия <адрес>, запись регистрации №.

Для подтверждения истец прилагает справку на ФИО1 о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной из архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации <адрес>.

В настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрирован сын ФИО5 - ФИО1, который является истцом по делу. Поскольку отец ФИО1 - ФИО5 ранее участвовал в приватизации, в настоящее время участвовать в приватизации не может. ФИО1 также принимал участие в приватизации, когда был несовершеннолетним.

В настоящее время, будучи совершеннолетним ФИО1 хочет использовать свое право на участие в приватизации по вышеуказанному адресу.

Обратившись с заявлением в администрацию <адрес> для дачи разрешения на участие в приватизации, - ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в приватизации, поскольку на основании статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Считает действия администрации <адрес> по отказу в приватизации незаконными. ФИО1 вселен в комнаты для постоянного проживания. Комнаты отвечают требованиям закона, являются изолированными и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст.62 ЖК РФ могут быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).

ФИО1 производятся и ежемесячно оплачиваются начисления коммунальных услуг.

Просит суд признать незаконным отказ администрации города Буденновска в заключении договора и передачи комнат № площадью 13.8 кв.м., комнаты №, площадью 13.4 кв.м, по адресу: <адрес> в собственность ФИО1 Признать за ФИО1 право собственности на комнаты №, площадью 13.8 кв.м., комнаты №, площадью 13.4 кв.м, по адресу <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить по указанным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Буденновска ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, поскольку спорное помещение находится в общежитии, которое приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица муниципального унитарного предприятия г. Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест» ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО1, просил отказать.

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и дате, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении искового заявления в его отсутствие. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С согласия представителя истца, представителя ответчика Администрации г. Буденновска и представителя третьего лица МУП г. Буденновска «ЖЭТ» суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и третьего лица ФИО5

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии, а также служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления главы Администрации города Буденновска №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были предоставлены отдельная комнаты №,304 в общежитии № в микрорайоне 7, <адрес> общей жилой площадью 25,3 кв.м. В состав семьи входит ФИО5 – отец, ФИО1 – сын. (л.д. 38)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и муниципальным унитарным предприятием г. Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест», действующей от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Наймодателем, ФИО5 и его сыну ФИО1 передано за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей жилой площадью 25,3 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 11-12)

За указанное жилое помещение истец ежемесячно уплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам, что подтверждается предоставленными платежными документами по оплате коммунальных услуг. (л.д. 20)

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения – комната 304, площадью 13,8 кв.м., и комната 332 площадью 13,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> имеют кадастровые номера № и № соответственно. (л.д. 14-15)

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие 23 расположенное по адресу: <адрес>ённовск, микрорайон 7/1 числится в реестре муниципального имущества <адрес>ённовска. В составе перечня муниципальных жилых помещений числятся комнаты №, №, какого-либо решения об отнесении вышеуказанных квартир, жилых помещений к определенному виду специализированных помещений не принималось.

Третье лицо ФИО5 нотариальным согласием отказался от права на приватизацию указанных комнат, что подтверждается отказом <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом по Буденновскому нотариальному округу ФИО6 (.л.д. 21)

Согласно ответа главы города Буденновска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» №-I от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. (л.д. 13)

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец на условиях социального найма занимает спорное жилое помещение, которое вправе приватизировать.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу Закона здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания – истец имеет регистрацию по месту жительства на данной жилплощади, что подтверждается свидетельством о регистрации №1039 от 07.09.2018 г. (л.д. 19)

Таким образом, суд считает, что истец ФИО1 вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение, так как он является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на условиях социального найма в жилом помещении, являющемся объектом муниципальной собственности (Определение Верховного Суда РФ от 03.07.2018 г №19 КГ 18-12).

Поскольку за истцом признано право собственности на спорное жилое помещение, данное решение по вступлению в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации за истцом такого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого помещения и признании права собственности на занимаемые помещения - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении договора и передачи комнат № площадью 13.8 кв.м., комнаты №, площадью 13.4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1.

Признать за ФИО1 право собственности на комнаты №, площадью 13.8 кв.м., комнаты №, площадью 13.4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации возникшего у ФИО1 права собственности на жилую комнату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2019 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1520/2019, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края. Секретарь с/з