Постановление № 5-53/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5- 53\2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

15 июля 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ, с 14-00 часов до 16-00 часов, в результате проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, в отношении Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения требований: ст. 11 ч.1, ст. 18, ст. 19 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.1 ст. 6, п.9 ст. 7, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ; п.п. 3.4.4, 5.5, 5.7 СанПиН № «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ). А именно: около общественного колодца <адрес> отсутствует скамья для ведер; по периметру общественного колодца в <адрес> отсутствует глиняный «замок», на будке колодца отсутствует дверка, доски, из которых оборудованы отмостки, повреждены; ствол (шахта) общественного колодца в <адрес> выполнен из древесины, пораженной грибком; отобранные в ходе плановой проверки и исследованные пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам. Так вода колодца по <адрес> по показателям- жесткость 25,6 ммоль \дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3), сухой остаток-1560 мг.\дм.3(допустимая величина 1000- 1500 мг\дм3), хлориды 862 мг.\дм.3 (допустимая величина 350 мг.\дм.3), железо 0,35 мг.\дм.3 ; вода колодца <адрес> по показателям- цветность 45,5 градусов (при норме не более 20 градусов), хлориды 467 мг.\дм.3 (допустимая величина 350 мг.\дм.3); вода колодца <адрес> по показателям- жесткость 11,8 ммоль\дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3), общие колиформные бактерии 4,3 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.), термотолерантные колиформные бактерии 4,3 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.); вода колодца по <адрес>- по показателям- жесткость 12,8 ммоль\ дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3); цветность 33 градуса (при норме не более 30 градусов), что подтверждается протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ТкЛ филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе».

По указанным нарушениям в отношении Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО5 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении, нарушения требований санитарного законодательства установлены при проведении плановой выездной проверки, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена. В настоящее время проведенным исследованием воды установлено, что качество воды колодца <адрес> соответствует норме, наказание- на усмотрение суда.

Глава Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей, пояснил, что указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривает, указанные объекты используются для водоснабжения населения, на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место. В настоящий момент качество воды колодца <адрес> по микробиологическим показателям соответствует норме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Так, при проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, с 14-00 часов до 16-00 часов в деятельности Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены указанные выше нарушения требований санитарного законодательства. О чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт проверки №.

В отношении Администрации Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении содержит указание на наличие нарушений санитарного законодательства, в том числе и по качество воды из перечисленных объектов водоснабжения, которое не соответствует требованию нормативных документов, в соответствие с экспертным заключением, приведенным выше, вынесенном на основании протоколов лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе».

Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривал. Любое и каждое из перечисленных выше нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе и к качеству воды из источников нецентрализованного водоснабжения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса и виде и размере административного наказания, суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Сами по себе выявленные нарушения не являются малозначительными, поскольку создают условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан.

Учитывая представленные документы о принятых на момент рассмотрения дела мерах по устранению выявленных нарушений, в том числе и по качеству воды, а также изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, будет чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Администрацию Нагибинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет №, Банк получателя: Отделение Омск, получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) л.с.№, БИК №, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №,ОКПО №, №

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова