Решение № 2-345/2024 2-345/2024(2-6423/2023;)~М-5974/2023 2-6423/2023 М-5974/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-345/2024

Дело № 2-345/2024

УИД 75RS0001-02-2023-008626-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Читы

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н., при секретаре Крупенниковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Балейского межрайонного прокурора о признании оружия бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, утилизации,

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой проведена проверка по осуществлению надзора в сфере исполнения законодательства об оружии. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежало ружье модели <данные изъяты>. В настоящее время оружие находится на складе временного хранения УМВД России по Забайкальскому краю. С момента помещения оружия на склад наследники за оружием не обращались, в права наследования не вступали, наследственные дела не открывались, срок вступления в наследство истек. Поскольку имущество не имеет собственника и оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Движимое имущество огнестрельное оружие относится к категории объектов, ограниченных в оборотоспособности, ввиду чего оно подлежит передаче для последующего уничтожения.

На основании вышеизложенного, просит суд признать бесхозяйным оружие модели <данные изъяты> и обратить в собственность Российской Федерации, обязать УМВД России по Забайкальскому краю передать оружие модели <данные изъяты> в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю, обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю утилизировать оружие модели <данные изъяты>.

Представитель процессуального истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснила, что не возражает относительно требования прокурора о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, однако в удовлетворении остальных требований просила отказать, поскольку спор по поводу передачи указанного оружия в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю отсутствует, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не возражают против признания оружия бесхозяйным, однако указал, что поскольку спор относительно утилизации оружия отсутствует в удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии по Забайкальскому краю необходимо отказать. Указал, что обязанность по утилизации оружия, признанного бесхозяйным и обращенного в собственность Российской Федерации, возложена на Управление Росгвардии по Забайкальскому краю федеральными законами, в связи с чем, не требуется дополнительного возложения такой обязанности судебным актом.

Представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» ФИО5 представила письменный отзыв. Пояснила, что учреждение готово передать указанное оружие в установленном порядке в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю.

МТУ Росимущество в Забайкальском крае явку представителя не обеспечило, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

МО МВД России «Балейский» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежало ружье модели <данные изъяты>. В настоящее время оружие находится на складе временного хранения УМВД России по Забайкальскому краю.

Согласно ст. 1180 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Оружие изъято в связи со смертью собственника, находится на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органе внутренних дел до решения вопроса наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года.

Доказательств тому, что на указанное оружие свои права предъявляли иные лица, материалы дела не содержат.

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, её территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов, передают изъятые оружие и патроны в соответствующие территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо в органы внутренних дел

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям УМВД России по Забайкальскому краю, указанное оружие принято на хранение 27.11.2014 от МО МВД России «Балейский» по приемному акту №80 и находится на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю».

Согласно данным нотариальной палаты Забайкальского края, наследственное дело после смерти ФИО6 не открывалось.

Таким образом, оружие модели <данные изъяты> в количестве 1 штуки подлежит признанию безхозяйным выморочным имуществом.

В связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии со статьей 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 21 июля 1998 г. № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах, об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Пунктом 22 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена, обязанность по осуществлению в установленном порядке приема и временного хранения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, или передачи в территориальный орган указанного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О полиции» иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226- ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» изымаемые войсками национальной гвардии в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части огнестрельного оружия передаются в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти или передачи в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» порядок передачи изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия между органами внутренних дел (полицией) и территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

18 июля 2023 года вступил в силу Порядок взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденный приказом Росгвардии, МВД России от 23 июня 2023 г. № 216/440, согласно которому передача изъятого, добровольно сданного и найденного оружия в территориальные органы Росгвардии осуществляется со складов вооружения МВД России по соответствующим субъектам Российской Федерации на основании письменного обращения территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствующий территориальный орган Росгвардии (пункт 15).

Из пояснений сторон, следует, что склад вооружения Управления Росгвардии по Забайкальскому краю введен в эксплуатацию в октябре 2023 года.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 34 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия полицией осуществляются функции по хранению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии с пунктами 5,21. Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю», утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2012 г. № 284, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю» является юридическим лицом в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением, созданным, в том числе в целях организации складского хранения и выдачи вооружения.

Таким образом, УМВД России по Забайкальскому краю и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Забайкальскому краю», в соответствии с изложенными выше нормами, осуществляет лишь временное хранение оружия ИЖ-17 Е № 41331 до передачи в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю.

До настоящего времени оружие модели <данные изъяты>, бесхозяйным не признавалось, оснований для его уничтожения Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю не имелось.

УМВД России по Забайкальскому краю не препятствует получению подразделениями Росгвардии оружия <данные изъяты>, в связи с чем, требование о возложении на них обязанности о передаче УМВД России по Забайкальскому краю оружия в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю удовлетворению не подлежит, поскольку спор по поводу передачи указанного оружия отсутствует.

Кроме того требование о возложении обязанности по утилизации оружия Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю удовлетворению также не подлежит, поскольку спор по поводу утилизации оружия отсутствует, у Управления Росгвардии по Забайкальскому краю до настоящего времени отсутствовали основания для утилизации спорного оружия.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку спор по вопросу передачи оружия УМВД России по Забайкальскому краю в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю, а также его утилизации отсутствует, требования искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным оружие модели <данные изъяты>, обратить его в собственность Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 января 2024 года.