Решение № 2А-2459/2017 2А-2459/2017~М-2483/2017 М-2483/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-2459/2017

Дело № 2а-2459/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 октября 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Волгоградской области обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 712 рублей 50 копеек, что повлекло начисление пени в размере 378 рублей 09 копеек. Налоговым органом должнику выставлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии недоимки и о сумме начисленной на нее пени. Однако до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени. Однако вынесенный мировым судьей судебного участка № 77 Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по оплате транспортного налога и пени в указанном выше размере определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено о несогласии с заявленными требованиями со ссылкой на погашение заявленной ко взысканию задолженности и представлены письменные доказательства, из которых следует, что оплата вышеуказанной задолженности перед налоговым органом им была произведена в соответствии с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебным приказом ДД.ММ.ГГГГ и повторно – ДД.ММ.ГГГГ после получения копии административного искового заявления.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой сторон и их представителей в судебное заседание на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Публичная обязанность уплаты каждым законно установленных налогов прямо предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Налоги являются составной частью доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, к каковым относятся, в том числе, автомобили.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В редакции закона, действовавшей в 2013 г., для налогоплательщиков - физических лиц срок уплаты транспортного налога устанавливался не позднее не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года владел на праве собственности транспортным средством – автомобилем <данные изъяты> регистрационный знак № регион, о чем свидетельствуют представленные истцом данные, достоверность которых подтверждена представленными по запросу суда сведениями из УГИБДД У МВД России по Волгоградской области.

В установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 712,50 рублей, что следует из представленных налоговым органом доказательств и не опровергалось административным ответчиком.

Как указано истцом, в связи с неоплатой налога в установленный законом срок ФИО2 была начислена пеня. Последнему направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии недоимки и о суммах начисленной на нее при выставлении каждого требования пени.

Согласно утверждениям налогового органа, настоящие требования ФИО2 были проигнорированы, недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в вышеуказанном размере им погашена не была, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу МИФНС № № Волгоградской области была взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 712 рублей 50 копеек, пеня по транспортному налогу в размере 595 рублей 42 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

Определением мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный срок на подачу заявления об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по заявлению Межрайонной ИФНС № № Волгоградской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц с ФИО2 восстановлен, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Указанное при отсутствии данных о погашении данной задолженности должником согласно утверждениям административного истца послужило основанием для предъявления в суд настоящего административного иска.

Находя требования административного истца необоснованными и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств не позволяет признать заявленные требования обоснованными.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по Волгоградской области через почтовое отделение связи ФГУП «Почта России» предъявила в Ворошиловский районный суд г. Волгограда административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 712 рублей 50 копеек и начисленной на нее пени в размере 378 рублей 09 копеек, ссылаясь на непоступление сведений о погашении указанной задолженности должником во внесудебном порядке.

Однако, из представленных в рамках настоящего административного дела ФИО2 платежных документов усматривается, что оплата вышеуказанной задолженности перед налоговым органом им была произведена в соответствии с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебным приказом ДД.ММ.ГГГГ и повторно – ДД.ММ.ГГГГ после получения копии административного искового заявления.

Так, согласно платежным квитанциям, ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на расчетный счет УФК по Волгоградской области (МИФНС № по Волгоградской области), ФИО2 произведена оплата в размере 712 рублей 50 копеек и 595 рублей 42 копеек с назначением платежа «налог».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена оплата денежных средств по реквизитам Межрайонной ИФНС № по Волгоградской области в размере 712 рублей 50 копеек и 378 рублей 09 копеек с назначением платежа «налог» и «пеня» соответственно, что подтверждено документально и не опровергнуто административным истцом.

Указанное дает основание для вывода о безосновательном предъявлении Межрайонной ИФНС № по Волгоградской области настоящего административного иска и необоснованности рассматриваемых исковых требований при наличии данных о добровольном погашении задолженности должником во внесудебном порядке.

В этой связи в удовлетворении требований в полном объеме Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № № Волгоградской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 140 и ст. 175-180, 290, 291-292, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № № Волгоградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 712 рублей 50 копеек и пени в размере 378 рублей 09 копеек по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Ю. Болохонова