Постановление № 5-92/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Виричева Елена Вениаминовна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося __.__.__ в ...., проживающего в <...> по ...., ...., привлекавшегося __.__.__ к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил сделку с археологическим предметом в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

__.__.__ ФИО1, занимаясь коллекционированием археологических предметов, находясь в г. Котласе Архангельской области, приобрел через один из сайтов сети Интернет у неизвестного ему лица женский нательный крест 18-19 века, являющийся археологическим предметом. __.__.__ ФИО1 получил указанный предмет, отправленный ему почтовым отправлением, в отделении ФГУП «Почта России» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Тем самым ФИО1 в нарушение требований статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 23 июля 2013 года № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», статьи 25 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» совершил сделку в отношении ограниченного в обороте археологического предмета, не включенного в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации, без предоставления государству преимущественного права покупки.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств не заявил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Под археологическими предметами понимаются согласно статье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Согласно статье 8 Федерального закона от 23 июля 2013 года № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Физические и юридические лица, законно осуществившие ввоз археологических предметов на территорию Российской Федерации, вправе распоряжаться указанными археологическими предметами по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее 1 сентября 2016 года в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения нарушения) при совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.

Как следует из протокола опроса ФИО1 от __.__.__, он __.__.__, занимаясь коллекционированием археологических предметов, находясь в г. Котласе Архангельской области, приобрел через один из сайтов сети Интернет у .... женский нательный крест 19 века, уплатив стоимость товара в .... и возместив почтовые расходы в сумме .... посредством банковского перевода. Продавец не сообщал ему о происхождении креста, о документах, подтверждающих постановку предмета в негосударственную часть музейного фонда Российской Федерации. __.__.__ он получил указанный предмет, отправленный ему почтовым отправлением, в отделении ФГУП «Почта России».

ФИО1 добровольно выдал археологический предмет __.__.__.

Согласно заключению эксперта ФИО2, археолога, заместителя директора по науке ООО «Археологический научно-координационный центр» от __.__.__, представленный на исследование предмет представляет собой нательный крест, производившийся в 18-19 веках из медного сплава. Коррозия и окислы поверхности предмета свидетельствуют о продолжительном пребывании предмета в сухих грунтах (культурном слое). Предмет имеет этнографическую ценность, является археологическим предметом.

Данное заключение ФИО1 не оспаривает.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как о лице, его совершившем, изложены в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

При такой ситуации действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как совершение сделки с археологическим предметом в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. Признание вины и добровольную выдачу археологического предмета отношу к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере .... с конфискацией археологического предмета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .... с конфискацией археологического предмета – женского нательного креста 18-19 века.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №.

Женский нательный крест 18 – 19 века направить судебному приставу – исполнителю для передачи в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Виричева