Постановление № 5-6/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-6/2017

№5-6/2017


Постановление

07 февраля 2017 года с. Тюменцево

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Ромашова Т.А. при секретаре Стрельцове А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Являясь гражданином Республики Узбекистан, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. он был выявлен сотрудниками МП ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» по адресу: <адрес>.

ФИО1 суду пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан и проживает в <адрес> совместно с ФИО, с которой состоит в фактических брачных отношениях более 20 лет. ФИО является гражданкой Российской Федерации, в 2000 году они вместе приехали в Россию, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, считают друг друга супругами. В Российской Федерации он проживает без документов, так как не хватает денег на их оформление. Признает, что совершил административное правонарушение, просит суд не выдворять его за пределы РФ, так как это разлучит его с семьей.

Часть1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие документов на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждается его показаниями, а так же материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом инспектора МП ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский», паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1, показаниями свидетеля ФИО

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признает признание вины, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, судья принимает во внимание, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 проживает в <адрес> с ФИО, являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой длительное время состоит в фактических брачных отношениях.

Срок совместного проживания ФИО1 и ФИО, характер их отношений свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей.

В силу п.2 ст.37 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, нарушит его семейные связи.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, путем внесения или перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД РФ по Алтайскому краю), КБК 18811640000016020140; код ОКТМО 01616000, расчетный счет получателя 40101810100000010001, БИК Банка получателя 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Ромашова