Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-322/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Б.С. Семенова,

при секретаре судебного заседания Глоовой Р.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском. Истец просит:

признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 31 марта 2017 года №;

обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, приняв к зачету при ее назначении в страховой стаж периоды работы с 2 июня 1977 года по 9 января 2000 года в колхозе «Родина», колхозе «Ильичевский», КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевский», в специальный стаж период работы с 1 января 1986 года по 1 августа 1997 года в должности мастера строительной бригады в колхозе «Ильичевский», КДХ «Ильичевское» с 1 августа 1997 года по 9 января 2000 года в должности прораба в КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевское» с момента обращения, то есть с 20 марта 2017 года.

Иск обоснован тем, что ответчику было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на недостатки ведомостей по заработной плате, недостаточностью специального стажа. При этом истец полагает, что он отработал достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «Ильичевский» и КДХ «Ильичевское» бухгалтером с 1 июля 1983 года по 12 марта 1999 года, в КДХ «Ильичевское» и СПК «Ильичевское» с 10 июля 2000 года по 20 марта 2007 года. Она достоверно помнит, что ФИО1 работал в колхозе «Ильичевский», КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевское» в период с 1 июля 1983 года по 9 января 2006 года в должностях мастера, прораба, строителя.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он работал в колхозе «Ильичевский», КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевское» с 20 ноября 1983 года по 11 сентября 2008 года. Он достоверно помнит, что ФИО1 работал в колхозе «Ильичевский», КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевское» в период с 1 июля 1983 года по 9 января 2006 года в должностях мастера, прораба, строителя.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

20 марта 2017 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив следующие документы: паспорт гражданина РФ, СНИЛС, справки о заработной плате, трудовую книжку колхозника, военный билет.

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО1, на момент подачи заявления ФИО1 достиг возраста 56 лет 3 месяца 25 дней.

Решением пенсионного органа от 31 марта 2017 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует достаточный льготный страховой стаж. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в архивных ведомостях по заработной плате за 1977, 1979, 1983, 1984, 1981, 1982, 1985-2000 годы имеются исправления и неточности в имени и отчестве, периоды работы, кроме 10 месяцев 8 дней в 1985 году, 1988, 1989, 1997 годы, 11 месяцев в 1996 году, не относятся к льготному стажу.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости мужчинам назначается ранее достижения возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2-4 ст. 30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что 2 июня 1977 года он был принят в члены колхоза и на работу в колхоз «Ильичевский» скотником фермы, 7 декабря 1981 года принят на работу в строительную бригаду разнорабочим, 1 января 1986 года переведен мастером стройбригады, 1 августа 1997 года в КДХ «Ильичевское» переведен прорабом стройучастка, 9 января 2006 года уволен из СПК «Ильичевское».

Из акта № 6 встречной проверки ведомостей по заработной плате следует, что проверкой установлено, что в ведомостях по заработной плате колхоза «Ильичевский», КДХ и СПК «Ильичевское» значатся:

в 1977 году за период с июня по декабрь - заработная плата ФИО1 Расула Маг. Без указания должности;

в 1978 году за периоды: январь, июнь – декабрь – заработная плата скотника ФИО1 Расула Маг.;

в 1979 году за период с января по апрель, в июне 6ч/дн – заработная плата скотника ФИО1 Расула;

в 1981 году заработная плата за периоды: январь, июнь-декабрь –строителя ФИО1.;

в 1982 году заработная плата работника стройбригады ФИО1 ФИО5 за период с января по апрель, с июня по декабрь;

в 1983 году заработная плата строителя ФИО1 ФИО5 за период с января по декабрь;

в 1984 году заработная плата строителя ФИО1 Расула за периоды: январь, с марта по декабрь;

в 1985 году заработная плата мастера стройбригады ФИО1 Расула Маг. за периоды: в январе 8 ч/дн, в феврале 24 ч/дня, в апреле 60 ч\дн, с июня по декабрь;

в 1986 году заработная плата строителя, каменщика ФИО1 ФИО5 за периоды: январь, март, с мая по декабрь;

документы за 1987 год не проверялись;

в 1988 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1 ФИО5 с января по декабрь;

в 1989 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1990 году заработная плата мастера стр. стройчастка ФИО1 Расула Магом. С января по декабрь;

в 1991 году заработная плата мастера стр. стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;в 1992 году заработная плата м. стр-ль стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1993 году заработная плата стр. камен. стройучастка ФИО1 с января по декабрь;

в 1994 году заработная плата м. строит. стройучастка ФИО1. с января по декабрь;

в 1995 году заработная плата мастера стройбригады ФИО1. с января по декабрь;

в 1996 году заработная плата мастера стройучастка ФИО1 Расула Магом. за периоды: с января по февраль, с апреля по декабрь;

в 1997 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1. с января по декабрь;

в 1998 году заработная плата работника стройбригады ФИО1 с января по декабрь;

в 1999 году заработная плата работника стройбригады ФИО1 с января по сентябрь, с ноября по декабрь;

в 2000 году заработная плата работника стройбригады ФИО1 с января по июль, сентябрь, с ноября по декабрь.

Согласно архивной справке № 1208 от 2 ноября 2015 года колхоз «Ильичевский» осуществлял деятельность до 28 октября 1993 года, затем реорганизована в КДХ «Ильичевский», 31 октября 2001 года КДХ «Ильичевский» реорганизован в СПК «Ильичевский», который был признан банкротом 17 мая 2011 года.

Сведения архивной справки № 864 от 28 августа 2015 года относительно заработной платы ФИО1 совпадают со сведениями акта № 6 встречной проверки, проведенной пенсионным органом, в архивной справке также указано на получение заработной платы в 1987 году за полный год – с января по декабрь.

в 1978 году за периоды: январь, июнь – декабрь – заработная плата скотника ФИО1 Расула Маг.;

в 1979 году за период с января по апрель, в июне 6ч/дн – заработная плата скотника ФИО1 Расула;

в 1981 году заработная плата за периоды: январь, июнь-декабрь –строителя ФИО1.;

в 1982 году заработная плата работника стройбригады ФИО1 ФИО5 за период с января по апрель, с июня по декабрь;

в 1983 году заработная плата строителя ФИО1 ФИО5 за период с января по декабрь;

в 1984 году заработная плата строителя ФИО1 Расула за периоды: январь, с марта по декабрь;

в 1985 году заработная плата мастера стройбригады ФИО1 Расула Маг. за периоды: в январе 8 ч/дн, в феврале 24 ч/дня, в апреле 60 ч\дн, с июня по декабрь;

в 1986 году заработная плата строителя, каменщика ФИО1 ФИО5 за периоды: январь, март, с мая по декабрь;

документы за 1987 год не проверялись;

в 1988 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1 ФИО5 с января по декабрь;

в 1989 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1990 году заработная плата мастера стр. стройчастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1991 году заработная плата мастера стр. стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1992 году заработная плата м. стр-ль стройучастка ФИО1 Расула Магом. с января по декабрь;

в 1993 году заработная плата стр. камен. стройучастка ФИО1 с января по декабрь;

в 1994 году заработная плата м. строит. стройучастка ФИО1. с января по декабрь;

в 1995 году заработная плата мастера стройбригады ФИО1. с января по декабрь;

в 1996 году заработная плата мастера стройучастка ФИО1 Расула Магом. за периоды: с января по февраль, с апреля по декабрь;

в 1997 году заработная плата прораба стройучастка ФИО1. с января по декабрь;

в 1998 году заработная плата в стройбригаде без указания должности ФИО1 с января по декабрь;

в 1999 году заработная плата в стройбригаде без указания должности ФИО1 с января по сентябрь, с ноября по декабрь;

в 2000 году заработная плата в стройбригаде без указания должности ФИО1 с января по июль, сентябрь, с ноября по декабрь.

Исходя из сведений трудовой книжки ФИО1, сведений акта № 6 встречной проверки ведомостей по заработной плате, показаний свидетелей ФИО4, ФИО3, оценивая их в совокупности суд полагает установленным, что ФИО1 работал:

в колхозе «Ильичевский»:

в 1985 году – в должности мастера строительной бригады - 10 месяцев 8 дней;

в 1987 году - в должности мастера строительной бригады - 1 год;

в 1988 году – в должности прораба строительного участка – 1 год;

в 1989 году – в должности прораба строительного участка – 1 год;

в 1990 году – в должности мастера строительства -1 год;

в 1991 году – в должности мастера строительства – 1 год;

в 1992 году – в должности мастера строителя – 1 год;

в КДХ «Ильичевский»:

в 1994 году – в должности мастера строительства – 1 год;

в 1995 году – в должности мастера строительной бригады – 1 год;

в 1996 году – в должности мастера строительного участка -11 месяцев;

в 1997 году – в должности прораба строительного участка – 1 год;

в 1998 году – в должности прораба -1 год;

в 1999 году – в должности прораба – 11 месяцев;

в 2000 году – в должности прораба – 10 месяцев.

При этом суд полагает, что работа в должности прораба за период с 1998 по 2000 год подтверждается показаниями свидетелей и сведениями трудовой книжке, количество отработанных в указанной должности месяцев суд принимает на основании сведений ведомостей о заработной плате. Имеющиеся в ведомостях о заработной плате сокращения, в том числе м. строит., суд, исходя из сведений показаний свидетелей и сведений трудовой книжки, толкует как мастер строительства или строительных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал в колхозе «Ильичевский» и КДХ «Ильичевский» в должностях мастера строительных работ и прораба (производителя работ) 13 лет 8 месяцев и 8 дней.

Анализируя вышеуказанные сведения, суд также приходит к выводу о том, что ФИО1 работал в колхозе «Ильичевский» в период со 2 июня 1977 года по 28 октября 1993 года, в КДХ «Ильичевский» с 28 октября 1993 года по 31 октября 2001 года, в СПК «Ильичевский» с 31 октября 2001 года по 9 января 2006 года, при этом период работы с 2001 по 2006 годы подтверждается данными ИЛС ФИО1 Общий страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 8 дней.

На основании вышеуказанных обстоятельств, установленных при разбирательстве дела, суд полагает подтвержденным право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 31 марта 2017 года № 12/34809/17, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 марта 2017 года.

Суд полагает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению с учетом установленного общего страхового стажа с включением в него периода работы с 2 июня 1977 года по 9 января 2006 года и специального стажа с включением в него периодов работы: в колхозе «Ильичевский»: в 1985 году – в должности мастера строительной бригады - 10 месяцев 8 дней; в 1987 году - в должности мастера строительной бригады - 1 год; в 1988 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1989 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1990 году – в должности мастера строительства -1 год; в 1991 году – в должности мастера строительства – 1 год; в 1992 году – в должности мастера строителя – 1 год; в КДХ «Ильичевский»: в 1994 году – в должности мастера строительства – 1 год; в 1995 году – в должности мастера строительной бригады – 1 год; в 1996 году – в должности мастера строительного участка -11 месяцев; в 1997 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1998 году – в должности прораба -1 год; в 1999 году – в должности прораба – 11 месяцев; в 2000 году – в должности прораба – 10 месяцев. При этом досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения, то есть с 20 марта 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 31 марта 2017 года №.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2017 года, включив в страховой стаж периоды работы в колхозе «Ильичевский» - с 2 июня 1977 года по 28 октября 1993 года, в КДХ «Ильичевский» - с 28 октября 1993 года по 31 октября 2001 года, в СПК «Ильичевский» - с 31 октября 2001 года по 9 января 2006 года, в стаж работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: в колхозе «Ильичевский»: в 1985 году – в должности мастера строительной бригады - 10 месяцев 8 дней; в 1987 году - в должности мастера строительной бригады - 1 год; в 1988 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1989 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1990 году – в должности мастера строительства -1 год; в 1991 году – в должности мастера строительства – 1 год; в 1992 году – в должности мастера строителя – 1 год; в КДХ «Ильичевский»: в 1994 году – в должности мастера строительства – 1 год; в 1995 году – в должности мастера строительной бригады – 1 год; в 1996 году – в должности мастера строительного участка -11 месяцев; в 1997 году – в должности прораба строительного участка – 1 год; в 1998 году – в должности прораба -1 год; в 1999 году – в должности прораба – 11 месяцев; в 2000 году – в должности прораба – 10 месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 июня 2017 года.