Решение № 2А-6883/2019 2А-6883/2019~М-5842/2019 М-5842/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-6883/2019

Дело №2а-6883/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 августа 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административных соответчиков ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что он является собственником земельного участка площадью 1707 кв.м. и жилого дома площадью 104,2 кв.м. расположенного по адресу: г<адрес изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21 ноября 2013 года. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки. 18 марта 2019 года административный истец обратился в ИК МО г. Казани с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. 27 марта 2019 года административным истцом получено уведомление о недопустимости размещения объекта капитального строительства на указанном земельном участке, поскольку в соответствии с Градостроительным уставом г. Казани, земельный участок расположен в зоне Ж2 - зоне индивидуальной жилой застройки. Предельное значение параметров земельного участка и разрешенного строительства в части минимального отступа строений от боковой границы участка составляет 1 метр ( при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости). Согласно уведомлению, отступ от задней границы участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0,60 метра. Данное уведомление нарушает права и законны интересы административного истца и препятствует их реализации и использованию объекта недвижимости в полной мере. Произведенная административным истцом реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, собственник несет бремя расходов по содержанию дома. Отказ в выдаче уведомления о соответствии индивидуального жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке свидетельствует об ограничении права собственника без предусмотренных на то законных оснований.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными и отменить уведомление о несоответствии указанным в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №ИЖС1/0/422 от 27 марта 2019 года, в отношении жилого дома находящегося по адресу: <адрес изъят>; возложить обязанность на ИК МО г. Казани выдать ФИО3 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес изъят>, с соблюдением требований градостроительного законодательства.

На судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных соответчиков требования не признала согласно письменного отзыва на административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца и административных соответчиков, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 1, 5, 7, 8 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 1 707 кв.м. и индивидуальный жилой дом площадью 104,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес изъят>.

Согласно материалам дела указанные объекты поставлены на кадастровый учет и имеют присвоенные им кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>.

18 марта 2019 года административный истец обратился в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилого строительства на указанном земельном участке.

27 марта 2019 года административным истцом получено уведомление от МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, по тем основаниям, что в соответствии с Градостроительным уставом г. Казани, утвержденным решением Казанской Совета народных депутатов от 26 июня 1998 года № 2-12 земельный участок земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2- зоне индивидуальной жилой застройки. Предельное значение параметров земельного участка и разрешенного строительства в части минимального отступа строений от боковой границы участка составляет 1 метр ( при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости). Согласно Уведомлению отступ от боковой левой и правой границ участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0,60 метров.

Административный истец с таким решением не согласен, указывает, что произведенная реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, кроме того, отказ в выдаче уведомления о соответствии индивидуального жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ограничивает права собственника без предусмотренных на то законных оснований.

Таким образом, из текста административного искового заявления и приложенных документов усматривается, что оспариваемое решение получено административным истцом 27 марта 2019 года. При этом, административное исковое заявление направлено в суд лишь 17 июля 2019 года, что подтверждается имеющимся почтовым конвертом. Следовательно, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в три месяца, указанный в статье 219 КАС РФ. Каких-либо уважительных причин пропуска срока судом не усматривается и представителем административного истца в суд не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, требования административного истца не подлежат удовлетворению, ввиду пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин