Решение № 12-53/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело № 12-53/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тотьма 08 мая 2018 года

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Новгородов В.Н.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 09.04.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 09.04.2018 начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с постановлением ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит административное наказание заменить на предупреждение.

В обоснование требований указано, что нарушение было выявлено 13.03.2018 при проведении патрулирования в квартале № <данные изъяты>, где она проводит заготовку древесины в делянке №, расположенной в выделе № квартала № на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 30.01.2018. Считает взыскание неправомерным и необоснованным. Знак был установлен, но его могло сдуть ветром или занести снегом. Нарушение она устранила сразу же, как только обнаружила отсутствие знака в 16.00 13.03.2018, т.е. в тот же день, когда проводилось патрулирование, но еще до уведомления её о выявленном нарушении. Она относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено ею впервые, каких-либо неблагоприятных последствий и угроз охраняемым общественным отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере общественной безопасности, не наступило.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 требования жалобы поддержала и пояснила, что каждый день возила работников в делянку, знак стоял. В тот день они уехали сами, вечером сказали, что проводилось патрулирование, знака безопасности не было. Знак был сразу восстановлен. Его уронило ветром и замело, т.к. была метель. Изначально знак «Осторожно – валка леса» установлен 01.02.2018 г. Еще один знак был установлен и стоял на дороге, где ездят охотники. У неё сложное финансовое положение. Два года назад заболел муж, были взяты кредиты на лечение, также оплачивает за дом, а сейчас после смерти мужа и его кредит. В месяц платит около 65 тыс. рублей. Факт нарушения не отрицает, просит изменить наказание на предупреждение.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А. пояснил, что 13.03.2018 проводилось патрулирование, знака, предупреждающего, что идет лесозаготовка, не было. Они обошли делянку, работы велись.

Представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО3 пояснила, что поддерживает отзыв начальника Тотемского территориального отдела государственного лесничества ФИО2 Вопрос по наказанию в связи с новыми обстоятельствами о финансовом положении ИП ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А., представителя ДЛК ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ - нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из постановления № от 09.04.2018 г. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности следует, что она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей за то, что не установила информационный знак о производстве лесозаготовительных работ согласно технологической карте разработки лесосеки, чем нарушила п.п. 6 п. 7 приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки».

Из положений Приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" раздела 2 п. 7 следует, что подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся следующие работы:

п.п. 6) установка информационных знаков.

Судом установлено, что Тотемским территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 13.03.2018 проведено патрулирование, в т.ч. и делянки № выдела № в квартале № <данные изъяты>, где ведутся лесозаготовительные работы ИП ФИО1 в результате которого выявлены нарушения ИП ФИО1, указанные в акте по проведению патрулирования от 13.03.2018, в протоколе об административном правонарушении от 27.03.2018 № и постановлении по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 №.

Суд считает вынесенное постановление в части установления вины ИП ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ ч. 1 - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание тяжелое финансовое положение ИП ФИО1, совершение ею административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников в делянке и иным гражданам, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает изменить постановление по делу об административном правонарушении в части вынесенного в отношении ИП ФИО1 наказания, заменив штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, от 09 апреля 2018 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей – изменить в части назначенного наказания, заменив штраф в размере 40000 рублей на предупреждение в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов