Определение № 2-235/2017 33-1943/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело № 2-235/2017 Председательствующий судья – Петряков А.В.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33-1943/2017

гор. Брянск 23 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.

судей Киселевой Е.А.

ФИО1

при секретаре Пешей Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области на решение Брянского районного суда Брянской области от 21 февраля 2017 года по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения третьего лица ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что проверкой Брянской природоохранной прокуратуры соблюдения лесного законодательства ОАО «Санаторий «Снежка» установлено, что "дата" между ГКУ БО «Брянское лесничество» (арендодатель) и ЗАО «Брянскагроздравница» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, площадью 3,0 га, расположенного <адрес> (бывшее Снежетьское лесничество), сроком действия на 49 лет. Арендатор принял участок лесного фонда в пользование по акту приема-передачи от "дата" Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке "дата"г.

Согласно п. 1.4 договора данный лесной участок передан арендатору для использования в целях осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с Лесным планом Брянской области, утвержденным постановлением администрации Брянской области от "дата"г. №, и Лесохозяйственном регламентом ГКУ БО «Брянское лесничество», вся территория лесничества отнесена к зоне рекреационного использования.

Согласно п. 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором и проектом освоения лесов, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов; осуществлять пользование лесным участком, не допуская нарушения или ограничения прав граждан и иных лиц на пользование лесным фондом, прав граждан и иных лиц на пребывание в лесах, а также любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Арендатором лесного участка разработан проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке в Снежетьском участковом лесничестве ГКУ БО «Брянское лесничество». В соответствии с разделом 3.4 проекта освоения лесов на арендуемой территории планируется создание Детского оздоровительного центра, для чего проектируется построить 17 сборно-разборных сооружений и соединить их дорожно - тропиночной сетью с щебеночным покрытием.

В связи с реорганизацией ЗАО «Брянскагроздравница» путем выделения нового юридического лица - ОАО «Санаторий «Снежка», к договору аренды лесного участка от "дата"г. составлено дополнительное соглашение, которым произошла замена арендатора лесного участка ЗАО «Брянскагроздравница» на нового арендатора ОАО «Санаторий «Снежка», а также намечено строительство сборно-разборных сооружений размерами 10м х 15м в количестве 15 штук.

Вследствие замены арендатора лесного участка, приказом начальника Управления лесами Брянской области от "дата" № утверждена государственная экспертиза изменений и дополнений в проект освоения лесов лесного участка, переданного ОАО «Санаторий «Снежка».

"дата" ОАО «Санаторий «Снежка» (Заказчик) заключен договор с гражданином ФИО2 (Исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется произвести строительство объектов: сборно-разборное сооружение (дом), сборно-разборная хозяйственная постройка на земельном участке, расположенном в <адрес> После завершения строительства Заказчик передает Исполнителю во временное пользование и владение построенные объекты сроком на 10 лет. Согласно дополнительному соглашению к договору от "дата" Исполнитель выполняет работы до "дата" с правом досрочного выполнения.

Как показала проверка, арендатором вышеуказанного лесного участка при строительстве сборно-разборных сооружений, допущены нарушения законодательства об использовании лесов.

На участке государственного лесного фонда <адрес> Снежетьского участкового лесничества ГКУ БО «Брянское лесничество», переданном в аренду ОАО «Санаторий «Снежка», возведены двухэтажное строение (жилой дом) и хозяйственная постройка. Жилой дом имеет размеры 23,9м х 13,2м, габариты хозяйственной постройки составляют 6,1 м х 6,0м. Указанные строения ограждены металлическим забором.

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от "дата"г. № жилой дом и хозяйственная постройка, возведенные в <адрес> Снежетьского участкового лесничества ГКУ БО «Брянское лесничество», являются объектами капитального строительства.

Из акта экспертного исследования следует, что конструктивное исполнение исследуемых объектов не предполагает осуществление многократного демонтажа и монтажа на новом месте, и без несоразмерного ущерба назначению перенести исследуемые строения не представляется возможным, в связи с чем, данные строения не являются сборно-разборными и временными строениями, что не соответствует проекту освоения лесов и договору от "дата" между ОАО «Санаторий «Снежка» и ФИО2

Считает, что возведенные строения и забор на территории зеленой зоны защитных лесов нарушают целостность лесного фонда, природных компонентов и экологического баланса в целом, свободное посещение лесов, тем самым нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Интересы Российской Федерации заключаются в том, что она, как публичное образование и собственник арендованного лесного участка, заинтересована в соблюдении арендаторами требований лесного и иного законодательства и обязана принимать меры, направленные на использование и охрану лесов, как основу жизни и деятельности жителей Брянского района и иных граждан, проживающих на соответствующей территории, а также устранение нарушений законодательства. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в том, что они имеют право на благоприятную окружающую среду и заинтересованы в использовании леса (природного ресурса), как основу своей жизни и деятельности.

Просил обязать ОАО «Санаторий «Снежка» произвести за свой счет снос капитальных строений - двухэтажного строения (жилого дома) и хозяйственной постройки, металлического забора, расположенных <адрес> Снежетьского участкового лесничества ГКУ Брянской области «Брянское лесничество», а также восстановить нарушенные компоненты окружающей природной среды на лесном участке.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 21 февраля 2017 года исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении Брянский природоохранный прокурор Брянской области просит отменить решение суда. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка экспертному исследованию ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ» № от "дата" Суд ссылался на иное гражданское дело по иску ОАО «Санаторий «Снежка» к ФИО2, однако оно при исследовании письменных доказательств не оглашалось. Кроме того, судом в нарушение ст.198 ГК РФ в вводной части решения суда не указана сторона, участвующая в деле – представитель третьего лица ФИО2

До рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от Брянского природоохранного прокурора Брянской области Зубко М.В. поступило заявление об отказе от иска Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений.

Третье лицо ФИО2 не возражал относительно заявления прокурора об отказе от исковых требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области, представитель ответчика ОАО «Санаторий «Снежка», представитель третьего лица Управления лесами Брянской области не явились.

Рассматривая заявление, поступившее от Брянского природоохранного прокурора Брянской области об отказе от иска, судебная коллегия приходит к следующему.

Частями 1, 2 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч.2).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Письменное заявление Брянского природоохранного прокурора Брянской области об отказе от иска поступило в Брянский областной суд до вынесения апелляционного определения. Последствия отказа от исковых требований разъяснены и понятны.

Поскольку заявленный истцом отказ от исковых требований не противоречит нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, другим федеральным законам, является добровольным, не нарушает права других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны, то судебная коллегия полагает возможным принять отказ Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений, решение Брянского районного суда Брянской области от 21 февраля 2017 года отменить, производство по настоящему гражданскому делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Брянского природоохранного прокурора Брянской области от иска, заявленного в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений.

Решение Брянского районного суда Брянской области от 21 февраля 2017 по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений отменить.

Производство по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Санаторий «Снежка» о сносе строений, прекратить.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи Е.А. Киселева

ФИО1