Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-370/2020

Дело № 2а-370/20

УИД № 42RS0042-01-2020-000537-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 07 мая 2020 г.

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васильевой Ю.Н., при секретаре Каукиной Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области к Богер ..... о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. Административные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником транспортного средства: HYUNDAY MATRIX, г/н ...... Административному ответчику был начислен транспортный налог за 2015-2016гг. в размере 2884 рубля. В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления, а также требования об уплате налога и пени, которые в установленный срок не исполнены. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 2884 рубля, пени в размере 13,07 рублей.

Представитель Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым периодом в целях исчисления налога признается календарный год (статья 360, пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что за ФИО1 является собственником автомобиля HYUNDAY MATRIX, г/н ......

..... в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление ..... от ..... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1442 рубля и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 78 рублей в срок до ......

В связи с неуплатой налога ..... административному ответчику направлено требование ..... по состоянию на ..... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1442 рубля, пени в размере 6,73 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 78 рублей, пени в размере 0,36 рублей. Срок исполнения требования установлен до ......

Кроме того, ..... в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление ..... от ..... об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1442 рубля и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 136 рублей в срок до ......

В связи с неуплатой налога ..... административному ответчику направлено требование ..... по состоянию на ..... об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1442 рубля, пени в размере 6,34 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 136 рублей, пени в размере 0,60 рублей. Срок исполнения требования установлен до ......

В п.4 ст.52 НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказанным письмом.

Поскольку требования налогового органа об уплате налогов и пени налогоплательщиком не были исполнены, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области 26.07.2018 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 2884 рубля, пени в сумме 13,07 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 214 рублей, пени в размере 0,96 рублей, которое было удовлетворено 30.07.2018 года.

В связи с возражениями должника определением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 19.11.2019 года судебный приказ от 30.07.2018 года был отменен, после чего 12.03.2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области направила административный иск в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма недоимки за 2015 год составила 1520 руб., что менее 3000 руб., то в данном случае предъявление в суд заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год должно осуществляться по правилам абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса, и шестимесячный срок обращения в суд подлежит исчислению со дня, когда подлежащая взысканию сумма недоимки и пени превысила 3000 рублей, о наличии которой осведомлен налоговый орган.

По общему правилу днем выявления недоимки является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.

Из вышеуказанных требований об уплате налога, пени за 2015 и 2016 год следует, что подлежащая взысканию с ФИО1 сумма недоимки и пени за названные налоговые периоды превысила 3000 рублей по истечении установленного законом срока уплаты налогов за 2016 год - 1 декабря 2017 года, то есть 2 декабря 2017 года. Следовательно, заявление о взыскании должно было быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев с этого дня, то есть не позднее 2 июня 2018 года.

Между тем, как следует из материалов дела, заявление о взыскании недоимки и пени за 2015 и 2016 год было подано мировому судье 26 июля 2018 года, то есть с очевидным пропуском установленного срока его подачи.

Уважительных причин пропуска срока подачи мировому судье заявления о взыскании налоговым органом не приведено.

Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1442 руб. и пени 6,73 руб.

В то же время по указанному основанию налоговому органу не может быть отказано во взыскании недоимки по налогам и пени за 2016 год, так как срок обращения в суд (26.07.2018 г.) не может считаться пропущенным, поскольку в отношении задолженности по последующему требованию об уплате задолженности по налогам и пени за 2016 год, в связи с которой общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, срок обращения в суд исчисляется в общем порядке – со дня истечения срока исполнения этого последнего требования, то есть с 27.01.2018г.

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом 17.03.2020г., то есть так же в пределах установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

На основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что налоговым органом обоснованно и правильно были исчислены суммы транспортного налога за 2016 год и соответствующей пени, порядок, процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по налогу за 2016 год, установленные ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ, не нарушены.

Поскольку предъявленные ко взысканию суммы налога и пени за 2016 год не были уплачены административным ответчиком, суд приходит к выводу о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1442 рубля и пени в размере 6,34 рублей.

При этом, требования налогового органа об уплате пени является правомерным, оснований для снижения размера таковой суд не усматривает.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 № 11-П, следует, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобождается от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, соразмерно удовлетворенным требованиям, в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Богер ..... в региональный бюджет задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2884 (две тысячи восемьсот восемьдесят четыре) рубля, пени в сумме 13 (тринадцать) рублей 07 копеек.

Взысканные суммы перечислить по следующим реквизитам:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ 40101810400000010007

Получатель: УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области);

ИНН <***>, КПП 421701001

ОКТМО 32731000

БИК 043207001

Банк : Отделение Кемерово, УФК по Кемеровской области

КБК - 182 106 040 120 21 000 110 (транспортный налог)

КБК –182 106 040 120 22 100 110 (пени транспортный налог).

Взыскать с Богер ..... в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении остальных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.Н.Васильева

Решение в окончательной форме принято 12.05.2020г.

Судья: Ю.Н.Васильева