Решение № 2-4591/2024 2-4591/2024~М-4043/2024 М-4043/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-4591/2024

2-4591/2024

25RS0002-01-2024-008847-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 25 декабря 2024 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.,

при помощнике судьи Кошевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов муниципального образования «Владивостокский городской округ» в лице Администрации г. Владивостока к ИП Раззокову Достону Розик угли о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования «Владивостокский городской округ» в лице Администрации г. Владивостока Приморского края с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что во исполнение поручения прокуратуры Приморского края прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка по обращению депутата 3С Приморского края <ФИО>4, действующей в интересах <ФИО>5, по вопросу ненадлежащего содержания объекта культурного наследия - порохового погреба П 4 «Шкотовский», в том числе соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 у. земельного законодательства при использовании земельного участка, по результатам которой установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью 1 857 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится вышеуказанный ОКН. Согласно данным реестра муниципального имущества г. Владивостока, в собственности МО «Владивостокский ГО» находятся ОКН федерального значения: - здания – тоннельное хранилище «Пороховой погреб П 4 крепости Владивосток» общей площадью 447,3 кв.м (лит. Б), кадастровый <номер> (с <дата>); - здание – казематированное хранилище (стр.1) «Пороховой погреб <номер> крепости Владивосток» общей площадью <номер>, кадастровый <номер> (с <дата>). Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования определен как: для эксплуатации памятника «Пороховой погреб <номер> крепости «Владивосток» в качестве развлекательно-спортивного центра и благоустройства прилегающей территории. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в период с <дата> по <дата> с участием представителей администрации г. Владивостока, Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края, ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер>, в рамках которого установлено, что ИП ФИО1 у в целях осуществления предпринимательской деятельности без надлежаще оформленных документов и согласования с балансодержателем использует часть указанного земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта - палатки по продаже шаурмы и напитков общей площадью 20 кв.м. (габаритный размер 5х4). В рамках произведенного осмотра также установлено, что деятельность администрацией г. Владивостока на территории спорного земельного участка не осуществляется. Земельный участок с кадастровым номером 25:28:020032:27 или его отдельные части третьим лицам, в том числе ИП ФИО1 у в пользование либо в аренду не предоставлялись, договоры с ним не заключались. Кроме того, вопрос о размещении нестационарного торгового объекта - палатки по продаже шаурмы и напитков на данном земельном участке ИП ФИО1 у с администрацией г. Владивостока не согласовывался. Также установлено, что в настоящее время ИП ФИО1 у. разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем, использование ИП ФИО1 у указанного земельного участка осуществляется незаконно. Подобный порядок осуществления ИП ФИО1 у предпринимательской деятельности является недопустимым и влечет незаконное использование объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, вопреки интересам муниципального образования, что нарушает имущественные интересы (право владения, пользования и распоряжения) администрации г. Владивостока.

По этим основаниям просит суд: возложить обязанность на ИП ФИО1 Достона Розика угли освободить самовольно занятую территорию общей площадью 20 кв.м., расположенную в южной части земельного участка с кадастровым номером <номер> в районе <адрес> в <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта – палатки по продаже шаурмы и напитков и привести указанную территорию в первоначальное состояние в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Дорощук П.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель Администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока по доверенности заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

В таком положении, руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу ч. 2 ст. 16 ЗК РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В частности, земельные участки могут принадлежать лицам на праве собственности, аренды, праве безвозмездного (срочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и т.д.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

По смыслу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в п. 1 постановления Пленума от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами.

Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно данным реестра муниципального имущества г. Владивостока, в собственности МО «Владивостокский ГО» находятся ОКН федерального значения: - здания – тоннельное хранилище «Пороховой погреб <номер> крепости Владивосток» общей площадью <номер>, кадастровый <номер> (с <дата>); - здание – казематированное хранилище (стр.1) «Пороховой погреб <номер> крепости Владивосток» общей площадью <номер>), кадастровый <номер> (с <дата>). Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования определен как: для эксплуатации памятника «Пороховой погреб <номер> крепости «Владивосток» в качестве развлекательно-спортивного центра и благоустройства прилегающей территории. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Во исполнение поручения прокуратуры Приморского края прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка по обращению депутата ЗС Приморского края <ФИО>4, действующей в интересах <ФИО>5, по вопросу ненадлежащего содержания объекта культурного наследия - порохового погреба <номер> «Шкотовский, в том числе соблюдения ИП ФИО1 у. земельного законодательства при использовании земельного участка, по результатам которой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью 1 857 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится вышеуказанный объект культурного наследия.

Прокуратурой района в период с <дата> по <дата> с участием представителей администрации г. Владивостока, Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края, ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер> в рамках которого установлено, что ИП ФИО1 у в целях осуществления предпринимательской деятельности без надлежаще оформленных документов и согласования с балансодержателем использует часть указанного земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта - палатки по продаже шаурмы и напитков общей площадью 20 кв.м. (габаритный размер 5х4).

В рамках произведенного осмотра также установлено, что деятельность администрацией г. Владивостока на территории спорного земельного участка не осуществляется.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> или его отдельные части третьим лицам, в том числе ИП ФИО1 у в пользование либо в аренду не предоставлялись, договоры с ним не заключались.

Кроме того, вопрос о размещении нестационарного торгового объекта - палатки по продаже шаурмы и напитков на данном земельном участке ИП ФИО1 у с администрацией г. Владивостока не согласовывался. Также установлено, что в настоящее время ИП ФИО1 у. разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем, использование ИП ФИО1 у указанного земельного участка осуществляется незаконно.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Ввиду того, что ответчик в нарушение ст. 56 ГК РФ не представил суду достаточных доказательств подтверждающих законность занятия им и пользования спорным земельным участком и помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов муниципального образования «Владивостокский городской округ» в лице Администрации г. Владивостока к ИП Раззокову Достону Розик угли о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 Достона Розика угли (<дата> г.р., ИНН <***>, ОГРНИП <***>) освободить самовольно занятую территорию общей площадью 20 кв.м., расположенную в южной части земельного участка с кадастровым номером <номер> в районе <адрес>Б в <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта – палатки по продаже шаурмы и напитков и привести указанную территорию в первоначальное состояние в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В.Шульга