Решение № 2А-1958/2025 2А-1958/2025~М-908/2025 М-908/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-1958/2025

№ 2а-1958/2025 УИД 18RS0013-01-2025-001655-56
Решение Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2025 года.

20 августа 2025 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, судебным приставам-исполнителям Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО6, УФССП по Удмуртской Республике, судебным приставам-исполнителям Завьяловского РОСП ФИО3, ФИО4, ФИО5, просит признать незаконным действия (бездействие) врио начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО6, выразившиеся в не приостановлении исполнительных производств в отношении административного истца ФИО1, в связи с прохождением процедуры внесудебного банкротства, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО6, выразившееся в не сохранении пенсии административного истца ФИО1 в размере прожиточного минимума, а также взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. В качестве способа восстановления нарушенного права просит возложить на административных ответчиков обязанность приостановить исполнительные производства в отношении административного истца, снять наложенные запреты и аресты; вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 55115,47 руб.,

Требования мотивированы тем, что в производстве Завьяловского РОСП в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца начата процедура внесудебного банкротства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Завьяловского РОСП с заявлением о приостановлении исполнительных производств, в связи с прохождением процедуры внесудебного банкротства. Данное заявление оставлено без ответа, исполнительные производства не приостановлены, с административного истца производятся удержания денежных средств без сохранения прожиточного минимума. ФИО1 является пенсионером, после удержаний из пенсии, денежных средств на жизнь не хватает, что повлекло нарушение ее прав на достойное существование. Просит признать незаконным бездействие, приостановить исполнительные производства, снять наложенные запреты и аресты и обязать административных ответчиков вернуть ей удержанную с пенсии сумму в размере 55115,47 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000,00 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО6 на надлежащего - начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО2

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Казна РФ в лице ФССП России.

В судебное заседание административный истец не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились, извещены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Через приемную суда от представителя административных ответчиков начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО2, судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП ФИО3, ФИО7, ФИО5 – ФИО8, действующей на основании доверенности от 31.01.2025 поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в связи с введением процедуры внесудебного банкротства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства в связи с не представлением документов, подтверждающих начало процедуры внесудебного банкротства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Все меры принудительного исполнения отменены. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Завьяловского РОСП поступили денежные средства в размере 12549,77 руб. Данные денежные средства распределены в счет погашения задолженности по исполнительным производствам. ФИО1 с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращалась. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит выводу, что требования административного иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

При приостановлении исполнительного производства в порядке, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в части 1.1 настоящей статьи. Новые аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

В силу пункта 1 статьи 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью (часть 4.1 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района УР по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по УР задолженности за счет имущества должника в размере 10221,90 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района УР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по УР задолженности за счет имущества должника в размере 16498,51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 53964,34 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО5 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО10 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района УР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по УР задолженности за счет имущества должника в размере 16079,86 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО11 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО11 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО12 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района УР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по УР задолженности за счет имущества должника в размере 253603,55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО12 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО12 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО12 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района УР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по УР задолженности за счет имущества должника в размере 113486,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО5 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО4 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании подп. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Завьяловское РОСП с заявлением о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в связи с прохождением процедуры внесудебного банкротства. Из текста заявления следует, что к заявлению приложено сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Вместе с тем, материалы исполнительного производства данного сообщения не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительных производств, мотивированное необходимостью представить документы, подтверждающие начало процедуры внесудебного банкротства.

Статья 178 КАС РФ, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, в части 1 содержит предписание о приятии решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Согласно ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

В силу статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме (часть 1) с указанием конкретных требований к административному ответчику (пункт 5 части 2).

Данное постановление судебного пристава-исполнителя не обжаловалось и предметом спора не является.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Завьяловского РОСП поступили денежные средства в размере 12549,77 руб.

Поскольку административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия начальника Завьяловского РОСП ФИО2, выразившегося в не приостановлении исполнительных производств, необходимо отметить, что в соответствие с частями 1,2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения (подразделения судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вопрос о приостановлении исполнительного производство относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, что прямо следует из положений ст. 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Таким образом, судом не установлено незаконного бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО2, выразившегося в не приостановлении исполнительных производств в отношении должника ФИО1

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с заявлением о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращалась.

Таким образом, судом также не установлено незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившегося в несохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Согласно ч. 2. ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО2, судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП ФИО3, ФИО4, ФИО5, поскольку в данном случае отсутствует совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков не установлено, требования административного истца о взыскании с административных ответчиков незаконного удержанных денежных средств в размере 55115,47 руб., удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования о компенсации морального вреда.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку судом не установлено незаконного бездействия административных ответчиков, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, судебным приставам-исполнителям Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, выразившегося в не приостановлении исполнительных производств в отношении ФИО1, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО2, выразившегося в не сохранении пенсии ФИО1 в размере прожиточного минимума, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева