Решение № 2А-1976/2025 2А-1976/2025~М-1675/2025 М-1675/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-1976/2025

УИД № 71RS0001-01-2025-003633-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года п.Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1976/2025 по административному исковому заявлению прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Заокского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО2 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, так как с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> в ГУЗ «Заокская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Управление ФИО2 транспортными средствами при наличии прямого противопоказания создает угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения с разрешенными категориями «<данные изъяты>» серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>», до окончания лечения. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в УМВД России по Тульской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «<данные изъяты>» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>»

В судебном заседании прокурор Заокского района Тульской области Петрухин Р.С. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Заокская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии со ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 и ч. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 8) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>» выдало ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «<данные изъяты>», серия и №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ГУЗ «Заокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> в ГУЗ «Заокская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Основанием для постановки на учет к врачу <данные изъяты> послужил <данные изъяты> диагноз, установленный в процессе стационарного лечения в ГУЗ «<данные изъяты>», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

ФИО2 посещает врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно; строго соблюдает сроки явок, не допускает пропусков, 1 раз в 3 месяца сдает назначаемые анализы для подтверждения ремиссии. В настоящее время ремиссия <данные изъяты>.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Поскольку водитель является участником дорожного движения, то наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, так как создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средств» следует, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.

Учитывая изложенное, суд также полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по сдаче в УМВД России Тульской области признанного судом недействительным водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения с разрешенными категориями «<данные изъяты>» серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>», до окончания лечения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в УМВД России по Тульской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «<данные изъяты>» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), в бюджет муниципального образования Заокский район Тульской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 января 2026 года.

Председательствующий судья