Решение № 2А-177/2018 2А-177/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-177/2018

Дело № 2а-177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2018 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия)» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Минюста, Управление, Административный истец) обратилось в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия)» (далее – МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса», Организация, Административный ответчик) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В обоснование требований указано, что в соответствии с Положением об управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ, их уставным целям, законодательству РФ.

Решение о государственной регистрации МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ по Республике Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестра юридических (далее – ЕГРЮЛ) лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного регистрационного номера (далее – ОГРН): №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ: ФИО1, исполнительный директор.

В соответствии с требованиями абзацев 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, Организация в нарушение указанных требований неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление, а именно за 2015-2017 годы, в связи с чем, в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель административного истца, своевременно и надлежащим образом извещенный, не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в соответствии со ст.ст. 45, 150, 263 Кодекса административного судопроизводства РФ без представителя административного истца.

Административный ответчик – исполнительный директор МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление, которым просил административное дело рассмотреть без представителя МОО. Кроме того, в своем заявлении выразил признание административных исковых требований в полном объеме и согласие на их удовлетворение.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в порядке (упрощенного) производства.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела доказательства в письменной форме, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса» зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Республике ФИО2 ГГГГ, ОГРН №, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная Организация находится по адресу: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является его исполнительный директор: ФИО1.

В соответствии с абз.2, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B57035????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано, в том числе:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» информация предоставляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОН 003, утвержденной Приказом Минюста РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении отчетности некоммерческих организаций» (Приложение № 2), действовавшей на тот момент и до принятия Минюстом РФ 16 августа 2018 года Приказа № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Между тем в нарушение требований, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, за период с 2015 по 2017 годы Организация не представила Управлению Минюста РФ необходимые сведения, указанные в ст. 29 Федерального закона.

По указанным фактам Управлением Минюста РФ по Республике Саха (Якутия) в отношении должностного лица ФИО1 были составлены протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики ФИО2 ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за непредставление в Управление Минюста в установленные законом сроки информации по форме № ОН 003, утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положения абз.10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, нарушения требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не устранены.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика признаются в полном объеме и дают правовые основания для его ликвидации.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ со стороны МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса» нарушают принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций и затрудняют контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ, целевым расходованием имущества, а также препятствуют работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму, суд находит предъявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. При этом размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В порядке положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу положения ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика МОО «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса», не освобожденного от его уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия)» – удовлетворить.

Местную общественную организацию «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия)», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес> – признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

С Местной общественной организации «Федерация вольной борьбы Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия)» в доход федерального бюджета взыскать государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна с подлинным:

Председательствующий судья Н.В. Дьячковская