Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-136/2020

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0004-01-2020-000183-89

15 июля 2020 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю., с участием административного истца и её представителя ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании военнослужащей войсковой части № <...> ФИО3 действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить ее в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 3 отдела ВРУЖО), оформленное уведомлением от 12 мая 2020 года № 11 об отказе во включении её в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать должностное лицо включить её в указанный список.

Обосновывая требования, административный истец и её представитель в суде указали, что ФИО3 обратилась в 3 отдел ВРУЖО для предоставления ей служебного жилья на состав семьи 5 человек. Однако административным ответчиком ей отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку она и члены её семьи имеют право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, которая принадлежит её матери – ФИО4, то есть являются членами семьи собственника жилого помещения. Вместе с тем, поскольку какого-либо жилого помещения в собственности у административного истца и членов его семьи не имеется, то оспариваемое решение должностного лица нарушают её права на получение жилого помещения в избранном месте жительства, предусмотренное Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Представитель административного ответчика в суде указала, что законных основания для включения в указанный список не имелось, поскольку она имеет право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности её матери, а единственным основанием для включения военнослужащих в список для предоставления служебного жилья является отсутствие жилого помещения для проживания военнослужащих в данном населенном пункте и поэтому ей было отказано в принятии на указанный учет.

Выслушав объяснение сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Как видно из правового содержания ст. 92, 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Названные предписания изложенных выше правовых норм указывают на то, что наличие у военнослужащего по месту прохождения военной службы жилого помещения, пригодного для проживания, исключает необходимость его дополнительного обеспечения служебным жильём.

Так, согласно выписке из послужного списка первый контракт о прохождении военной службы административным истцом заключен 24 марта 2014 года и с указанной даты военнослужащая проходит военную службу в городе Елизово Камчатского края.

В соответствии с копией заявления административного истца от 23 апреля 2020 года она просила включить её в список на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 5 человек.

Как видно из справки командира войсковой части № от 6 марта 2020 года № состав семьи административного истца составляет 5 человек.

Из копии паспорта ФИО3, копии поквартирной карточки усматривается, что административный истец с 24 июня 1997 года по 3 апреля 2019 года была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 42,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, а с 3 апреля 2019 года зарегистрирована по адресу войсковой части №.

В судебном заседании ФИО3 указала, что она с 1987 года проживала в данном жилом помещении, а с даты снятия ее с регистрации по указанному адресу и по настоящее время проживает у знакомых на безвозмездной основе.

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права от 27 августа 2010 года собственником данного жилого помещения является ФИО4, которая согласно свидетельству о рождении от 21 апреля 1981 года является матерью административного истца.

Как усматривается из копии ордера от 17 февраля 1977 года №, договора передачи жилого помещения в собственность гражданина от 20 сентября 2004 года, договора социального найма от 23 июля 2004 года и согласия от 26 июля 2004 года, жилое помещение указанное выше было предоставлено решением исполнительного комитета Елизовского городского совета народных депутатов отцу ФИО3, в последствии был оформлен договор социального найма в том числе и на неё, от приватизации которого она в июле 2004 года отказалась.

В соотвествтии с ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести в общую собственность либо в собственность одного лица с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений.

Как усматривается из уведомления и решения начальника 3 отдела ВРУЖО от 12 мая 2020 года № 11 ФИО3 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку она и члены её семьи имеют право пользования указанным выше жилым помещением.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела, согласно которым ФИО3 к новому месту военной службы не прибывала, имеет право пользования жилым помещением по месту расположения воинской части в городе Елизово Камчатского края, принадлежащем её матери на праве собственности, то отказ начальника 3 отдела ВРУЖО во включении её в список на предоставление служебных жилых помещений основан на законе, а оспариваемое решение должностного лица является верным. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о препятствии проживания ФИО3 в указанном жилом помещении административным истцом суду не представлено, не установлены таковые и в суде. При этом добровольное проживание ФИО3 на безвозмездной основе в ином жилом помещении не может, по мнению военного суда, являться основанием для утраты права пользования жилым помещением по указанному выше адресу, а так же основанием для удовлетворения административного иска.

При этом, по мнению военного суда являются несостоятельными доводы представителя административного истца о том, что ФИО3 и члены её семьи хотя и имеют право пользования жилым помещением, однако оно по общей площади менее учетной нормы, определенной решением собрания депутатов Елизовского городского поселения от 10 октября 2013 года № 522 и поэтому ей должны предоставить служебное жилье, поскольку единственным основанием для предоставления такового, а равно как и включение в список для его предоставления является отсутствие жилого помещения в соответствующем населённом пункте, как это предписывают приведенные выше нормы права.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить ее в список на предоставление служебных жилых помещений, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 16 июля 2020 года.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания С.Ю. Фалайло

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>