Решение № 2А-2501/2018 2А-2501/2018~М-2637/2018 М-2637/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2А-2501/2018

Дело № 2а-2501/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана ФИО1,

представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» ФИО2,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» (далее – МОМВД «Биробиджанский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы. Освободился 14.02.2014г. по отбытию наказания. 10.10.2013 в отношении ФИО3 Кемеровским районным судом был установлен административный надзор сроком 1 год. Срок административного надзора окончен 20.02.2015г. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 14.02.2020г. В течение 2018 года ФИО3, неоднократно был привлечен к административной ответственности по статьям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 05.05.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 рублей); 27.05.2018 по ст. 6.1.1. КоАП РФ (штраф 5000 рублей); 27.05.2018 по ст. 6.1.1. КоАП РФ (штраф 5000 рублей); 06.06.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (арест 1 сутки); 07.07.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (арест 3 суток); 17.08.2018 по ст. 20.25 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 12.09.2018 по ст. 20.1 коАП РФ (арест 3 суток). Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 14.02.2020г., установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; в связи с отсутствием регистрации в г.Биробиджане и Биробиджанском районе установить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Биробиджан без уведомления органа внутренних дел; в связи с совершением им правонарушений: 06.06.2018 в 01:50, 07.07.2018 в 01:00, 12.09.2018 в 22:00, установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 14.02.2020г. с момента вступления решения суда в законную силу, установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезжать за пределы территории МО «Город Биробиджан», без уведомления органа внутренних дел, поскольку у ФИО3 отсутствует регистрация в г. Биробиджане, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку правонарушения ФИО3 были совершены в ночной период времени.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что требования административного иска признает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Куйбывшевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.02.2010 (с учетом постановления Президиума кемеровского областного суда от 21.06.2010г.) ФИО3 осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1, ч.5 ст. 74 (приговор от 03.07.2009г.), ст. 70 (приговор от 13.04.2009г.) УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3 является наличие в его действиях рецидива преступлений, вид рецидива в приговоре не указан.

В силу ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона действующего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки 106 следует, что ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 14.02.2014 по отбытии срока наказания.

В судебном заседании установлено, что в течение 2018 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 05.05.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 рублей); 27.05.2018 по ст. 6.1.1. КоАП РФ (штраф 5000 рублей); 27.05.2018 по ст. 6.1.1. КоАП РФ (штраф 5000 рублей); 06.06.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (арест 1 сутки); 07.07.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ (арест 3 суток); 17.08.2018 по ст. 20.25 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 12.09.2018 по ст. 20.1 коАП РФ (арест 3 суток).

Ранее ФИО3 состоял под надзором (решение Кемеровского районного суда Кемеровской области № от 10.10.2013, решением начальника УМВД России по г. Новокузнецку в отношении ФИО3 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета). Основанием для установления административного надзора послужило то обстоятельство, что ФИО3 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем.

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 проживающий по адресу: ЕАО, <адрес> характеризуется посредственно, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а также учитывая то, что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, поскольку основанием для обращения в суд с иском послужило совершение ответчиком административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 20 КоАП РФ, при наличии неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, считает необходимым установить административный надзор сроком до 14 февраля 2020 года, что не превышает срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в случае отсутствия постоянного места жительства или пребывания - запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.3 ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания (справка отдела адресно-справочной работы от 04.09.2018)

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов в связи с тем, что большинство административных правонарушений совершены в ночное время суток, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или места фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан»;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Боброва