Постановление № 5-751/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-751/2017

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Фролове А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО4, гражданки Российской Федерации, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском, зарегистрированной по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, фактически проживающей в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, студентки 2 курса Камчатского политехнического техникума, не работающей, разведенной, в браке не состоящей, детей на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 организовала и провела публичное мероприятие в форме шествия с последующим пикетированием группой лиц без подачи в установленном порядке уведомления о проведении такого публичного мероприятия.

Правонарушение совершено ФИО4 при следующих обстоятельствах. Являясь организатором проведения публичного мероприятия в форме митинга, ФИО4 обратилась в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с уведомлением о проведении в период времени с 12 часов 00 минут по 14 часов 00 минут на площади им. ФИО7 в г. Петропавловске-Камчатском митинга о тотальной нетерпимости к коррупции в органах государственной власти. Достоверно зная о том, что по результатам рассмотрения данной заявки место проведения публичного мероприятия в форме митинга с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа согласовано не было, ФИО4 в нарушение положений ч. 5 ст. 5 и ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. № ФЗ, а также ч.1 ст. 5 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № без подачи в установленном порядке уведомления организовала и ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов до 13 часов провела на территории площади имени ФИО7 по адресу <...><адрес> публичное мероприятие в форме шествия с передвижением от памятника ФИО7 к стеле «ФИО3» с транспарантом, с последующим проведением публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц с использованием транспаранта и листовок.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она входила в инициативную группу по проведению антикоррупционного митинга ДД.ММ.ГГГГ, подписала заявку на проведение данного публичного мероприятия, которая была направлена в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, но в последующем отозвана. В социальных сетях она размещала информацию о том, что планируется проведение митинга, однако потом распространила информацию о том, что митинг не состоится. ДД.ММ.ГГГГ на пл. ФИО7 проходили общественные гуляния, являющиеся публичным мероприятием, организованным администрацией ФИО3. Митинг для публичного выражения своего мнения проводился в рамках акции «Открытый микрофон», организованной Союзом журналистов. К его организации она не имеет отношения. Иных публичных мероприятий, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», она не видела. ДД.ММ.ГГГГ она пришла на пл. ФИО7 в г. Петропавловске-Камчатском для участия в празднике, посвященном Дню России, при себе имела игрушку в виде утенка, которую принесла с собой на праздник, так как любит птиц. Шествий и пикетирований не организовывала и не проводила, общественный порядок не нарушала. Осуществляла защиту пенсионеров от нападок присутствовавших на празднике представителей Молодой гвардии Единой России. Координатором ФИО2 ФИО5 на Камчатке сама себя не называла. Также указала, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены ее процессуальные права. Возбуждение настоящего дела об административном правонарушении, по ее мнению, было вызвано тем, что ДД.ММ.ГГГГ она делала замечания по поводу работы сотрудника полиции ФИО8 - должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении. Также в обоснование своей непричастности к совершению административного правонарушения ссылалась на противоправность действий сторонников и членов партии «Единая Россия», имевших место ДД.ММ.ГГГГ во время праздника.

Защитник ФИО9 в судебном заседании возражала против обоснованности предъявленного ФИО4 обвинения, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения. Ходатайствовала о прекращении производства по делу, ссылалась на то, что вина ФИО4 не доказана. По мнению защитника, практика проведения праздника День России не сформировалась, сам праздник носит общественно-политический характер. ДД.ММ.ГГГГ властью было анонсировано публичное мероприятия в форме народного гуляния в культурном и административном центре ФИО3. Требования к проведению народного гуляния не предусмотрены. Маршрут определен не был, количество участников не ограничивалось. В рамках данного гуляния ФИО4 не участвовала в несанкционированных митингах, отозвала ранее поданную ей заявку и никаких митингов не проводила, а присутствовала на площади Ленина, как и все граждане, чтобы отпраздновать День России. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ на площади им. ФИО7 в г. Петропавловске-Камчатском действиями по разворачиванию транспаранта с надписью «Камчатка против коррупции» руководила не ФИО4, а она – ФИО9 При этом прежде чем развернуть транспарант, она поинтересовалась у сотрудников полиции, можно ли это сделать, на что не получила отказа. ФИО4 также находилась в месте проведения праздника, но митингов не организовывала, общественный порядок не нарушала, маршрут групп людей не определяла, их действиями не руководила, просто гуляла, снимала видео и заступалась за пенсионеров. Указала, что из содержания протокола об административном правонарушении ей не понятно, в чем обвиняют ФИО4 Полагала, что материалы дела и представленные видеозаписи сфальсифицированы, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований к его содержанию и месту составления, за пределами установленных для его составления процессуальных сроков. Указала, что при составлении протокола об административном правонарушении права ФИО4 были нарушены. Полагала недупустимыми такие доказательства, как протокол об административном правонарушении, протокол изъятия транспаранта, видеозаписи, представленные стороной обвинения, письменные объяснения свидетелей ФИО1, ФИО6, Носаль и ФИО25, показания свидетелей Ковалык, ФИО6 и ФИО25. Оспаривала достоверность показаний этих свидетелей. В обоснование довода о непричастности ФИО4 к совершению административного правонарушения, ссылалась на противоправность действий сторонников и членов партии «Единая Россия», имевших место ДД.ММ.ГГГГ во время праздника. Полагала, что поскольку опрошенные по делу свидетели являются членами партии «Единая Россия», дело имеет политический уклон, чем нарушаются положения статей 5, 10, 11 и 18 Конвенции по правам человека.

Выслушав ФИО4, защитника, показания свидетелей ФИО10, ФИО19, ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12, ФИО24, ФИО21, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительно документы и доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно терминологии используемой в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (статья 2) публичное мероприятие это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

При этом под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Под шествием понимается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

Пикетирование это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

Уведомление о проведении публичного мероприятия представляет собой документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно части 5 статьи 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от ФИО4 поступило уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга, проводимого группой лиц, о тотальной нетерпимости к коррупции в органах государственной власти Российской Федерации. В этом уведомлении ФИО4 именовала себя организатором данного публичного мероприятия. Также указала, что митинг будет проходить ДД.ММ.ГГГГ с 12 до 14 часов, место проведения: площадь ФИО7 в Петропавловск-Камчатском городском округе, напротив административного здания площадь Ленина, <адрес>, альтернативный вариант: Аллея Почетных граждан в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 29-30).

В письме Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 для дальнейшего согласования проведения мероприятия было предложено привести уведомление в соответствие с требованиями Федерального закона №54-ФЗ: конкретизировать место проведения публичного мероприятия, представить регламент его проведения (л.д. 31-32).

Из последующей переписки ФИО4 с Главой Петропавловск-Камчатского городского округа следует, что место проведения публичного мероприятия с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа так и не было согласовано (л.д. 33, 34, 35, 36, 37, 38-39,40-43, 44-45, 49-51).

При этом в ответе на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Глава Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО13 отмечает, что уведомление о проведении публичного мероприятия так и не было приведено организатором мероприятия в соответствие с требованиями Федерального закона №54-ФЗ, что лишает администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возможности согласовать проведение указанного мероприятия, одновременно доводит до сведения, по каким причинам предложенные в уведомлении варианты места проведения публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ не могут быть согласованы, и предлагает организатору мероприятия изменить место его проведения, указывая на несколько специально отведенных мест (л.д. 40-43).

Из письма Главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 следует, что по состоянию на 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствовала информация о принятии (непринятии) организатором публичного мероприятия предложения органа местного самоуправления об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (л.д. 49-51).

Таким образом, ФИО4, как организатор публичного мероприятия, по своему усмотрению не воспользовалась правом на согласование в установленные сроки изменения места проведения публичного мероприятия по мотивированному предложению органа местного самоуправления, и ей было достоверно известно о том, что проведение группой лиц публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ о тотальной нетерпимости к коррупции в органах государственной власти Российской Федерации с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не согласовано.

Данный факт подтверждает также заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес начальника Управления МВД Росси по Камчатскому краю, в котором она сообщает о том, что организаторы и уполномоченные лица по заявке от ДД.ММ.ГГГГ вх.№-/8789/17 «О проведении публичного мероприятия в форме митинга 12.06.2017г.» приняли решение митинг согласно указанной заявке не проводить (л.д. 53).

Также в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела ни стороной защиты, ни стороной обвинения не было представлено документов, свидетельствующих о том, что ФИО4, как организатор публичного мероприятия обращалась с уведомлением о проведении публичного массового мероприятия в форме иной, нежели митинг.

Таким образом, судья из анализа совокупности представленных по делу доказательств приходит к выводу, что ФИО4, как организатором публичного мероприятия, не было в установленном порядке согласовано проведение публичного массового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в каком бы то ни было месте на территории г. Петропавловска-Камчатского, в какое бы то ни было время и в какой бы то ни было форме. Таким образом, в соответствии с требованиями части 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" она, как организатор публичного мероприятия, была не вправе проводить его.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ организаторы и уполномоченные лица провели информирование об отмене митинга согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ вх.№-/8789/17 «О проведении публичного мероприятия в форме митинга 12.06.2017г.» путем опубликования во всех открытых информационных источниках, а также произвели информирование о недопустимости совершения противоправных действий и невыполнения законных требований полиции (л.д. 53).

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО14 планируемое к проведению ДД.ММ.ГГГГ публичное мероприятие в форме митинга с целью создания атмосферы тотальной нетерпимости к коррупции не было согласовано, в связи с чем было принято решение митинг не проводить, о чем было направлено сообщение для всех потенциальных участников, в том числе посредством социальной сети ВКонтакте (л.д. 11).

Между тем, из сведений, полученных должностным лицом административного органа из открытых информационных источников и представленных в настоящее дело, видно следующее.

В материалах дела на л.д. 126 представлен диск, содержащий видеозаписи событий ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоснимки страниц пользователей в социальной сети ВКонтакте. В ходе рассмотрения дела по инициативе стороны защиты судом были проверены источники получения указанного фото и видеоматериала. В результате установлено, что данные сведения действительно размещены на страницах группы пользователей Команда ФИО5 | Камчатка и пользователя ФИО4 –ФИО26 в социальной сети ВКонтакте.

Так, на странице группы пользователей Команда ФИО5 | Камчатка в социальной сети ВКонтакте (vk.com›club145383840) ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о том, что антикоррупционный митинг 12 июня официально согласован.

ДД.ММ.ГГГГ на данной же странице было размещено сообщение следующего содержания: «Помните, мы подавали заявку на митинг 12 июня? — Нам отказали в праве проводить митинг на площади Ленина. Понятно, что власть боится любой активности камчатских патриотов и борцов с коррупцией из ФИО2. После долгих споров о правомерности проведения митинга на площади Ленина с камчатскими чиновниками и силовиками, мы приняли решение — свой митинг против коррупции с целью «создания в стране атмосферы тотальной нетерпимости к коррупции в любых её проявлениях» не проводить. ФИО2 на Камчатке решил присоединиться к праздничной программе Дня России, который проводят камчатские чиновники. А раз нет никакого регламента празднования государственных праздников, то мы и предлагаем его отпраздновать вместе с горожанами на главной площади Петропавловска-Камчатского! — Мы уверены, что мы достойно отпразднуем День России; — Мы не будем совершать противоправных действий и обязуемся выполнять законные (!) требования полиции! Мы признаем, что любовь к государству невозможна, если не остановить коррупцию. 12 июня мы выйдем на праздник с российской символикой и патриотическими антикоррупционными лозунгами. День России — это наш общегражданский праздник, вместе с нами его будут отмечать миллионы россиян! Камчатцы, все, кто желает добра своей родине — приходите на антикоррупционный День России ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на площадь имени Ленина. Представители ФИО2, экс-организаторы митинга.»

Сообщение такого же содержания ДД.ММ.ГГГГ было размещено на странице ФИО4-ФИО26 в социальной сети ВКонтакте (vk.com›id128223693) со ссылкой на страницу группы пользователей Команда ФИО5| Камчатка.

При этом в процессе обсуждения указанного сообщения на странице группы пользователей Команда ФИО5| Камчатка в социальной сети ВКонтакте (vk.com›club145383840) ФИО4-Ковалева ДД.ММ.ГГГГ указала следующее: «На личной встрече с представителями власти нас предупредили сразу, что мы получим отказ. Но мы решили попробовать, что-то изменить, когда они пропустили сроки. Но хочу сказать, что срать они хотели на то, что по закону митинг считается согласованным, Если ответ был получен позже трех дней».

На вопросы участников группы о дальнейших действиях в связи с этим, ФИО4-Ковалева ДД.ММ.ГГГГ указала: «идём гулять ?? с нашей атрибутикой», «12:00».

Из этого следует, что на странице ФИО4-ФИО26 было размещено сообщение, в котором содержался призыв, адресованный к неограниченному количеству лиц, прийти ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на площадь им. ФИО7 для участия в антикоррупционном Дне России. При этом сообщалось, что данное мероприятие будет проходить с использованием антикоррупционных лозунгов. То есть анонсировалось проведение публичного массового мероприятия, целью которого является публичное выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера и привлечение внимания со стороны общественности к проблеме коррупции.

При разрешении вопроса о дальнейших действиях участников группы в связи с отказом организаторов митинга от его проведения, ФИО4-Ковалева фактически призвала к участию в мероприятии с использованием атрибутики.

О том, что данное мероприятие поименованное «антикоррупционный День России» было запланировано, являлось организованным, публичным и направленным на выражение общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера мероприятием и представляло собой часть общероссийской протестной акции сторонников ФИО2ФИО5, свидетельствуют видео-репортажи народного ФИО2ФИО5 на Камчатке, посвященные событиям ДД.ММ.ГГГГ, имевшим место в административном и культурном центре г. Петропавловска-Камчатского. Указанные видеоролики с наименованиями «Вся правда о Молодой Гвардии раскрыта», «Как прошел День России. Камчатка против коррупции» представлены на СД-диске (л.д. 126). Ссылки на данные видеоролики также имеются на страницах группы пользователей Команда ФИО5| Камчатка в социальной сети ВКонтакте (vk.com›club145383840) а также на странице ФИО4-ФИО26 в социальной сети ВКонтакте (vk.com›id128223693).

Из содержания видео с наименованием «Как прошел День России. Камчатка против коррупции», в частности, следует, что ФИО4, выступая в роли ведущего, сообщила: «ДД.ММ.ГГГГ на главной площади г. Петропавловска-Камчатского прошел праздник День России. В рамках всероссийской акции протеста против коррупции члены нашего ФИО2 (в репортаже анонсирован ФИО2ФИО5 на Камчатке) вышли на площадь с антикоррупционными лозунгами и атрибутикой». Далее из содержания репортажа следует, что указанное мероприятие ведущие репортажа именовали протестной акцией.

Из пояснений свидетеля ФИО21 в судебном заседании следует, что ему из источников в социальных сетях было известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ во время празднования Дня России в административном и культурном центре г. Петропавловска-Камчатского сторонники А.ФИО5 намерены выступить с антикоррупционными лозунгами. Так как он желал прийти на праздник и выразить свою общественную позицию, но не имел намерения озадачивать себя подбором темы, он решил присоединиться к тематике сторонников А. ФИО5 и распечатал со страницы А.ФИО5 плакат с изображением премьер-министра России ФИО15 с надписью «Бессменный полк». ДД.ММ.ГГГГ он пришел на пл. им. ФИО7 с указанным плакатом и присоединился к группе людей, держащих в руках транспарант с надписью «Камчатка против коррупции».

Из письменных объяснений ФИО16 и ФИО27 следует, что они также узнали о запланированной ДД.ММ.ГГГГ на пл. ФИО7 акции из социальных сетей, мессенджера WhatsApp, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и прибыли в указанное место и принимали участие в мероприятии, держали плакат с надписью «Камчатка против коррупции» (л.д. 19, 20).

При этом из объяснений ФИО16 следует, что плакат с надписью «Камчатка против коррупции» был подготовлен заранее.

Все это свидетельствует о том, что тема публичной акции, проводимой ДД.ММ.ГГГГ участниками ФИО2ФИО5 на Камчатке, была заранее определена и известна неограниченному кругу лиц, атрибутика заранее приготовлена, анонсы мероприятия распространены посредством социальных сетей, само мероприятие носило организованный и спланированный характер. Изложенные доказательства опровергают доводы стороны защиты о том, что мероприятие носило характер стихийного собрания людей, выражающих спонтанный порыв.

При этом у судьи нет оснований сомневаться, что страница пользователя ФИО4-ФИО26 в социальной сети ВКонтакте (vk.com›id128223693) принадлежит ФИО4, поскольку указанная страница содержит фотографии ФИО4, информацию относительно ФИО4, а также подробные сведения о ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и обращение ФИО4 к общественности с просьбой посетить слушания по данному делу. Сама ФИО4 не привела убедительных доводов и доказательств в обоснование того, что указанная страница является страницей-клоном и ведется иным пользователем. Данные утверждения заявлены голословно, с целью избежать ответственности за содеянное.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО4, являясь организатором публичного массового мероприятия в форме митинга, который планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ, отказалась от проведения мероприятия в указанной форме, однако не отказалась от идеи проведения публичного массового мероприятия в иных формах, и с этой целью распространила посредством размещения на принадлежащей ей странице в социальной сети сообщение, в котором содержится призыв к неограниченному количеству лиц принять участие ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в общественном месте на пл. ФИО7 в г. Петропавловске-Камчатском во время и месте проведения массовых народных гуляний, посвященных государственному празднику День России, в публичном мероприятии с наименованием антикоррупционный День России, на котором будут использованы антикоррупционные лозунги.

Тем самым ФИО4, являясь организатором публичного массового мероприятия, заведомо зная о том, что место проведения публичного массового мероприятия в форме митинга официально с органом местного самоуправления не согласовано, а уведомления о проведении публичных массовых мероприятий в иных формах и с иным регламентом ей, как организатором, в установленном порядке не подавались, вопреки требованиям ч. 5 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" совершила действия, направленные на организацию проведения публичного массового мероприятия, целью которого явилось выражение общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, привлечение внимания общественности к проблеме коррупции.

В результате рассмотрения дела на основании имеющихся в деле доказательств судьей также установлено следующее.

В материалах дела имеется заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит провести проверку по факту проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут на территории около памятника им. ФИО7, на площадке около стелы «ФИО3» (л.д. 6).

Из рапорта врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО10 о факте проведения публичного мероприятия было установлено, что группа людей в количестве около 30 человек, собравшись у памятника им. ФИО7, развернув транспарант с надписью «Камчатка против коррупции», организованной колонной двинулись на площадку перед стелой «ФИО3», где в это время проводились массовые гуляния. У флагштока, расположенного в центре площадки участники остановились и развернув транспарант начали проводить акцию, в процессе которой некоторые участвовавшие публично демонстрировали заранее заготовленные листовки формата А4 с изображенными на них фотографиями руководителей Российской Федерации с надписями «Владимир Путин надоел», «Дмитрий Медведев надоел», «Бессменный полк», также ими был развернут транспарант «Камчатка против коррупции». Поскольку данная акция препятствовала проведению запланированных праздничных мероприятий, содержала признаки публичного мероприятия в форме митинга, было принято решение о ее пресечении (л.д. 7-9).

Свидетель ФИО10 в судебном заседании поддержала свои письменные объяснения, данные ДД.ММ.ГГГГ, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут она находилась на площади перед памятником ФИО7, на площадке возле стелы «ФИО3» в г. Петропавловске-Камчатском. В рамках мероприятия перед сценой проходила группа граждан с плакатами «Камчатка против коррупции», «Путин надоел» и что-то кричали (л.д. 17). Дополнительно пояснила, что мероприятия, посвященные празднованию Дня России, начались возле стелы «ФИО3» в 12 часов. Около 13 часов она подошла к стоянке, расположенной возле памятника ФИО7 и увидела группу людей, которые, на ее взгляд, были знакомы между собой. Они имели при себе атрибуты в виде желтых уточек, а также плакаты, содержания которых она не рассмотрела. В числе активистов, имевших при себе желтых уточек, была ФИО4 По отношению к группе людей, которые были объединены одной атрибутикой, было понятно, что ФИО4 – вместе с ними. Она находилась рядом с ними, общалась с ними. Данная группа людей развернула плакат «Камчатка против коррупции» и начала движение в сторону стелы «ФИО3», дойдя до которой остановилась, выстроившись в полукруг. Действия группы были организованны, на площади они держались все вместе. Группа вела себя громко, но не агрессивно. По крикам и лозунгам было понятно, что данное мероприятие не относится к празднованию Дня России. После чего она сообщила об указанном факте сотрудникам полиции. У нее создалось впечатление, что этой группой кто-то руководил, так как их действия были слаженными. Также указала, что ей в связи с занимаемой должностью и кругом должностных полномочий было известно о том, что на момент проведения указанного мероприятия от ФИО4, как от организатора митинга, в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа не поступало заявления, содержащего отказ от проведения митинга.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании, будучи предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, подтвердила достоверность своих письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток она находилась на площади им. ФИО7, где участвовала в праздновании Дня России. Примерно в 12 часов 30 минут она обратила внимание на группу молодых людей в количестве не менее 20 человек, которые находились на площади, расположенной перед стелой «ФИО3». Когда она подошла ближе, поняла, что данные люди проводят митинг, так как несколько человек держали в руках транспарант с лозунгом против коррупции, у некоторых в руках были листовки с изображением лиц руководителей страны, также несколько человек при себе имели игрушки желтых утят. Она попыталась выяснить причину, по которой они проводят данную акцию, между ними возникла словесная перепалка, так как они не сошлись во мнении о ситуации в стране. Также она обратила внимание на молодую девушку невысокого роста с черными короткими волосами, одетую в зеленую курточку, на лице которой также были очки. Даная девушка активно общалась с участниками акции, оказывала им различную помощь, подавала воду для питья, поправляла транспарант, говорила, где удобнее встать и как себя вести (л.д 60).

Дополнительно ФИО17 пояснила, что она не видела процесс разворачивания транспаранта, но явилась очевидцем событий, происходящих в тот момент, когда группа людей с транспарантом и плакатами стояли возле стелы. На месте происшествия от знакомых ей стало известно, что эта группа лиц является народным фронтом А. ФИО5. Она узнала присутствующую в судебном заседании ФИО4 и пояснила, что являлась очевидцем того, как именно эта девушка ДД.ММ.ГГГГ в центре ФИО3 возле стелы раздавала участникам группы воду, расставляла людей с плакатами, руководила их действиями, говорила: «Все, здесь заканчиваем, идем туда», направляя людей в место проведения акции «Открытый микрофон», пропагандировала А. ФИО5. Некоторые участники группы были одеты в желтые футболки, кроме транспаранта у участников группы были плакаты на листах формата А4 с изображением президента Российской Федерации. Время, в течение которого происходили указанные события, точно назвать не может, указывает примерно с 12 до 13 часов.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании будучи предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, подтвердил достоверность своих письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток он находился на площади им. ФИО7, где участвовал в праздновании Дня России. Примерно в 12 часов 00 минут он находился возле своей автомашины, припаркованной на площадке перед памятником ФИО7. В это время рядом с ним собралась группа молодых людей в количестве 20-30 человек. Он подошел к этим молодым людям и понял, что они планируют проведение митинга, так как несколько человек из группы держали в руках транспарант с лозунгом «Камчатка против коррупции», у некоторых на шеях либо в руках были игрушки в виде желтых уточек, также некоторые держали в руках листовки с изображением лиц руководителей нашей страны. Он обратил внимание на то, что среди данной группы находится молодая девушка невысокого роста с короткими черными волосами. Одета она была в зеленую курточку, на лице были очки. По поведению этой девушки было понятно, что она руководит данной группой людей, организовывает их дальнейшие действия, что подтверждается ее словами, с которыми она обратилась к присутствующим, смысл которых: «Дружно выдвигаемся, идем на площадь». Именно после этих слов группа двинулась с развернутым плакатом в сторону от памятника ФИО7 к стеле. Кроме указанной девушки в группе было еще несколько активных участников. При этом он не видел и не слышал, чтобы кто-либо высказывался о том, что данное мероприятие незаконно, и всем нужно разойтись, убрать транспаранты и листовки (л.д. 56-57).

Дополнительно свидетель ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, увидев в центре ФИО3 группу молодых людей в желтых футболках, в желтых галстуках, с желтыми уточками и желтыми шариками, понял по используемой ими и объединяющей их символике, что они относятся к антикоррупционному митингу. О том, что это антикоррупционный митинг, он понял, так как из социальных сетей узнал, что ФИО28 призывает своих сторонников ДД.ММ.ГГГГ публично выразить свою гражданскую позицию. Ему известно, что желтая уточка для сторонников ФИО5 является символом. Он узнал присутствующую в судебном заседании ФИО4 и пояснил, что она участвовала в описываемых им событиях, была одета в зеленую куртку, общалась с людьми, имеющими такую символику, и теми, у кого такой символики не было. При этом у ФИО4 в руках он также видел желтую уточку. Он являлся очевидцем того, как ФИО4 руководила этой группой людей, давала им указания, говорила группе людей, что сейчас они разворачивают транспаранты и идут гулять на площадь, после чего эта группа людей сплоченно начала движение в центр ФИО3. При переходе данной группы через дорогу по пешеходному переходу, кто-то кого-то схватил. Данная группа переместилась на площадку возле стелы «ФИО3», где развернула транспарант. ФИО4 в этой группе присутствовала, занималась видеосъемкой. Возле стелы ФИО4 давала указания, куда идти и что делать. Он стал закрывать развернутый этой группой транспарант флагом Российской Федерации. ФИО4 не давала ему закрывать транспарант. Возле стелы произошла потасовка, присутствующие в этом месте люди разговаривали на повышенных тонах в связи с возникшими разногласиями. ФИО4 в это время постоянно ходила с телефоном. Он слышал, как она давала указания людям в желтых футболках с желтыми уточками относительно их перемещения.

Показания свидетелей Ковалык, ФИО25 и ФИО6 объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела видеозаписями, на которых запечатлены события, имевшие место на площади им. ФИО7, а также на площадке возле стелы «ФИО3» в г. Петропавловске-Камчатском.

Из представленных стороной обвинения и стороной защиты видеофрагментов, на которых запечатлено событие правонарушения, перископ – трансляции, а также из содержания смонтированных с участием ФИО4 видеороликов, (СД-диски л.д.54, 94, 126) в их совокупности следует, что запланированное и организованное ФИО4 публичное мероприятие, анонсированное на странице группы пользователей Команда ФИО5| Камчатка в социальной сети ВКонтакте, а также на странице ФИО4-ФИО26 в социальной сети ВКонтакте, как антикоррупционный День России, фактически состоялось. Проводилось данное мероприятие группой лиц в административном и культурном центре г. Петропавловска-Камчатского на площади ФИО7, с последующим перемещением участников на площадку возле стелы «ФИО3» и носило открытый, публичный характер. Мероприятие было проведено в месте проведения народных гуляний, посвященных празднованию государственного праздника День России, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения указанных народных гуляний.

Из видеозаписи персикоп-трансляции (файл «перископ1» СД на л.д. 126) следует, что на площади возле памятника ФИО7 в г. Петропавловске-Камчатском собралась группа людей в количестве нескольких десятков человек, часть из которых позиционировала свою принадлежность к сторонника ФИО2ФИО5 на Камчатке. Некоторые из собравшихся имели при себе игрушки или поделки в виде желтых уток, элементы одежды с изображением желтых уток, эмблемы с антикоррупционными лозунгами. Данная группа граждан была сконцентрирована на одном участке площади, до определенного момента не меняла места дислокации. Из реплик собравшихся следует, что они пришли в данное место с целью принять участие в антикоррупционном мероприятии.

Среди данной группы людей также присутствовала ФИО4 с желтой уткой в руках, была одетая в зеленую куртку. ФИО4 общалась с находящимися в данной группе людьми, в том числе относительно проводимого мероприятия. В частности, на 3:08 минуте записи ФИО4 на реплику молодого человека, относящего себя к ФИО2 ФИО5, о том, что он ожидал большего количества собравшихся, ФИО4 ответила: «Ничего. Потихоньку собираемся». На 15:56 минуте видео участвует в обсуждения более зрелищной формы проведения акции. На 16:10 минуте видео ФИО4 объявляет предложение «постоять, подождать всех… примерно до часу» (присутствующий на видео ФИО19 сообщает, что на часах 12:43). Затем ФИО4 распоряжается о том, что кто-то из участников «должен быть на противоположной стороне дороги и заснять момент шествия». ФИО19 (допрошенный по делу в качестве свидетеля) доводит до сведения ФИО4, что это будет обеспечено со стороны журналистов. На 16:48 минуте ФИО4 обращаясь к оператору, производящему данную видеосъемку для перископ-трансляции, предлагает снять группу собравшихся людей с другого ракурса и интересуется комментариями к данной перископ-трансляции. На 23:55 минуты видеозаписи слышна фраза «Ребята! Собираемся все и, наверное, идем гулять!», произнесенная женским голосом, по тембру и характерным особенностям (хрипотца), похожим на тембр и характерные особенности голоса ФИО4 на данной видеозаписи. С 26:13 минуты видеозаписи видно, что участники группы собрались сконцентрированно сплоченно в одном месте, двое из них растянули транспарант и стали следовать с ним по направлению к проезжей части дороги. ФИО4 шла сразу за транспарантом, собравшиеся участники группы также выдвинулись за группой людей, которые несли транспарант. С 27:30 минуты видео записи видно, как на парковке перед проезжей частью происходит затор при движении группы, люди толкают друг друга. Далее указанная группа продолжает движение через дорогу в зоне пешеходного перехода и перемещается на площадку, расположенную возле стелы «ФИО3». На указанной площадке ФИО4 присутствует. ФИО19 предлагает ФИО4 не отходить далеко, а выстраивать всех в ряд, обращается к присутствующим с фразой «становимся в ряд» (32:48 минута записи). После этого ФИО19 и двое участников группы, ранее присутствовавших в числе лиц, собравшихся возле памятника ФИО7, осуществляют демонстрацию плаката с изображением президента России ФИО20 с надписью «надоел», эмблемы с антикорупционным лозунгом и плаката с изображением кричащей утки. ФИО4 осуществляет съемку данных участников мероприятия. Затем еще несколько участников группы (в том числе свидетель ФИО21) встают рядом с ними, образуя полукруг. ФИО21 также держит в руках плакат с изображением премьер-министра РФ ФИО22 Затем ФИО19 передают сложенный транспарант (35:16 минута записи), который участники группы, в том числе присутствующая в их числе ФИО9, расправляют и растягивают. Транспарант красного цвета с белым кантом, на красном фоне белыми буквами написано «Камчатка против коррупции». ФИО4 присоединяется к данным участникам, держит край транспаранта и производит съемку на телефон, затем произносит: «Ребята, давайте тоже с флагами!» (37:43 минута записи), производя съемку участников с плакатом, произносит фразу: «Митингуют у нас сегодня все» (37:20 минута записи). На 38:18 минуте записи другая группа молодых людей мешает участниками мероприятия, посвященного антикоррупционной тематике, демонстрировать транспарант, накрывая его государственными флагами России, в связи с чем происходит противостояние указанных групп, напряженность. На 46:20 минуте записи ФИО4, комментируя произошедшее изъятие транспаранта и задержание участников мероприятия, произносит фразу: «в тот момент, когда мы держим, вроде праздник, мы держим наш транспарант…единороссы подходят со своими флагами, начинают нам мешать». На видеозаписи также зафиксированы споры, происходящие между участниками указанных групп граждан по поводу политических взглядов, общественно-значимых событий и социально-экономической ситуации в России.

На видеозаписи (файл перископ2 СД л.д. 126) видно, что между собравшимися лицами происходит эмоциональное обсуждение различных вопросов, касающихся политической и социально-экономической сфер жизни. На 6:22 минуте записи ФИО4 предлагает воду оператору, производящему эту запись. На 07:14 минуте видеозаписи оператор спрашивает ФИО4 о том, как проходит митинг, на что она отвечает, что людей ожидалось больше и не ожидалось, что присоединяться члены Молодой гвардии Единой России.

На видеозаписи (файл 00028 СД-л.д. 54, видео№ согласно протоколу с/з) запечатлены два участника группы на площади возле памятника ФИО7, держащие в руках транспарант красного цвета с белым кантом, на красном фоне белыми буквами написано «Камчатка против коррупции». В это время ФИО4 быстрым шагом подходит к ним, произносит фразу: «Все идем за нами», делая призывный жест рукой в сторону группы стоящих рядом граждан, приглашая следовать за двумя участниками, несущими транспарант, после чего группа граждан начинает движение в указанном ФИО4 направлении.

На видеозаписи (файл 00029 СД-л.д. 54, видео№ согласно протоколу с/з) ФИО4 следует за транспарантом, за ней следует группа граждан.

Лица из числа данной группы граждан ранее высказывались о том, что пришли на площадь для участия в митинге (файл перископ1), были засняты в числе граждан ожидающих начала мероприятия возле памятника ФИО7.

При этом вопреки утверждениям свидетеля ФИО11 указанную группу граждан никто не гнал, никто не сталкивал со скамеек, лица в данной группе следовали за транспарантом добровольно без применения к ним физического насилия.

На видеозаписи (файл 00039 СД-л.д. 54, видео№ согласно протоколу с/з) ФИО4 осуществляет видеосъемку участников, держащих в руках транспарант, и произносит «Митингуют у нас сегодня все».

На видеозаписи (файл 00146 СД-л.д. 54, видео№ согласно протоколу с/з) запечатлен процесс разворачивания транспаранта «Камчатка против коррупции» участниками группы и демонстрация листовок с изображением президента и премьер министра России с надписями «надоел», «бессменный полк». ФИО4 находится в числе данных участников, производит съемку себя на фоне транспаранта, произносит: «Ребята, давайте тоже с флагами!».

На видеозаписи (файл Agression СД л.д. 94) запечатлен процесс потасовки, происходившей при переходе участников группы от площади ФИО7 к площадке возле стелы «ФИО3».

На видеозаписи (файл «Бохан митинг не согласован» СД л.д. 94) запечатлено то, что девушка, одетая в зеленую куртку, отодвигает полотно триколора, заслоняющее транспарант. Так же видно, что сотрудник полиции доводит до сведения участников мероприятия, что митинг не был согласован в установленном порядке и поясняет о том, что транспарант будет изъят.

В видео-ролике «Вся правда о Молодой Гвардии раскрыта» (СД л.д. 126) изображен процесс спора групп граждан о политической и социально-экономической ситуации в стране. ФИО4 принимает в нем активное участие.

В видео-ролике «Как прошел День России. Камчатка против коррупции» сообщается, что участники протестной акции, выражали свою гражданскую позицию. Развернули транспарант с лозунгом «Камчатка против коррупции» и начали свое движение к основному месту празднования. ФИО4 указала: «В самом начале нашего пути агрессивно настроенные члены Молодой Гвардии начали вырывать плакаты, мешать нашему движению, провоцировать конфликты. Нам все же удалось отвоевать транспарант, хоть и немного порванный».

Все это свидетельствует о том, что акция в виде публичного массового мероприятия на антикоррупционную тематику была спланирована, организована и проведена.

Весь видеоматериал в совокупности отражает события одного и того же мероприятия, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ в административном и культурном центре г. Петропавловска-Камчатского. Оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Исходя из представленного в материалы дела стороной обвинения и стороной защиты видеоматериала в его совокупности следует, что ФИО4 присутствовала совместно с участниками данного мероприятия на протяжении всей акции, осуществляла съемку посредством телефона, предлагала воду, участвовала в словесной перепалке между участниками данной публичной акции и группой лиц, оказывающей противодействие этой акции. Кроме того, как следует из вышеприведенных показаний свидетелей и видеозаписей, ФИО4 принимала активное участие в указанном мероприятии, ее распорядительные действия относительно начала и направления движения собравшейся группы людей, свидетельствуют о выполняемой ей на данном мероприятии организационной функции.

Признание защитника ФИО9 о том, что она руководила разворачиванием транспаранта, не опровергает того обстоятельства, что ФИО4 принимала участие в организации и проведении вышеописываемого публичного массового мероприятия, поскольку само по себе разворачивание транспаранта – это лишь отдельное действие, являющееся частью общего мероприятия.

Сама акция в момент продвижения организованной группы людей с развернутым транспарантом, содержащим антикоррупционный лозунг «Камчатка против коррупции», по маршруту, заданному ФИО4, представляла собой публичное массовое мероприятие, проводимое в форме шествия, так как осуществлялось массово с передвижением по определенному маршруту с транспарантом с целью привлечь внимание общественности к проблеме коррупции.

На пути к площадке возле стелы «ФИО3» группа шествующих за транспарантом граждан встретила противостояние группы граждан, не согласных с проведением такого мероприятия.

В дальнейшем на площадке возле стелы «ФИО3» группа лиц из числа тех, кто ранее собирался на площади ФИО7 для участия в мероприятии, посвященном антикоррупционной тематике, осуществляла пикетирование с использованием вышеуказанного транспаранта и плакатов, отражающих отношение этих участников к руководителям государства.

В дальнейшем, как видно из представленного видеоматериала, эта акция привела к созданию атмосферы напряженности, бурным дискуссиям присутствовавших на этом месте лиц относительно политической, социально-экономической сфер жизни.

Все опрошенные в судебном заседании очевидцы происшествия поясняли о противоборстве групп сторонников А.ФИО5 и членов объединения Молодая гвардия Единой России, наличии элементов нарушения общественного порядка (громкие споры, словесная перепалка), применения физического насилия к участвующим в мероприятии лицам: свидетель ФИО29 указал, что ему на голову накинули полотно флага и пытались душить, свидетель ФИО6 указал, что при движении шествующих с транспарантом кто-то кого-то хватал, свидетель ФИО25 пояснила, что имела место словесная перепалка между теми, кто был за митинг и теми, кто был против него, свидетель ФИО30 также пояснил о том, что в месте проведения описываемого мероприятия имело место противоборство групп граждан, свидетель ФИО31 также указал, что в ходе мероприятия имели место факты применения физического насилия со стороны одной группы граждан к другой.

Таким образом, исследованными при рассмотрении дела доказательствами подтверждается, что состоявшееся мероприятие явилось не просто формальным нарушением установленного порядка проведения публичных массовых мероприятий, а представляло общественную опасность, поскольку спровоцировало противостояние нескольких разным образом оценивающих политическую и социально-экономическую ситуацию в стране групп граждан, тем самым создало реальную угрозу общественному порядку, а также безопасности участников данного публичного мероприятия и других лиц.

Вопреки утверждениям стороны защиты, а также пояснениям свидетелей ФИО29, Пучковского, ФИО32, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ организовала и провела описываемое выше публичное массовое мероприятие в форме шествия с последующим пикетированием, при этом, не подавая в установленном законом порядке уведомления о его проведении. Это нашло свое подтверждение в совокупности исследованных доказательств, содержание которых подробно изложено в постановлении. Эти доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу. Оснований ставить под сомнение достоверность показаний свидетелей Ковалык, ФИО6 и ФИО25 не имеется, так как они последовательны, нашли свое объективное подтверждение представленными в деле видеоматериалами. Свидетели давали показания в судебном заседании, будучи предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также подтвердили достоверность своих письменных объяснений, данных ранее. Оснований признавать их пояснения и письменные объяснения недопустимыми не имеется.

Содержание предъявленного обвинения изложено корректно и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, дата и место совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении установлены правильно. Вместе с тем, период времени совершения правонарушения исходя из доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, подлежит уточнению.

Учитывая показания свидетеля ФИО10, о том, что собравшихся граждан на площади ФИО7 она наблюдала с 12 часов 30 минут, а действия, совершаемые ими – до 13 часов 30 минут, принимая во внимание продолжительность видеозаписи, а также то, что на видео «перископ1» запечатлен ФИО19 пояснивший, что в момент производства записи (16:10 минут с начала видеозаписи) на часах 12 часов 47 минут. Сбор группы граждан, прибывших с целью участия в протестной акции, организованной ФИО4, их выдвижение с транспарантом в сторону площадки возле памятника «ФИО3» и последующее пикетирование действительно имели место в промежутке времени с 12 часов до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Подобное уточнение допустимо, так как не ухудшает положения ФИО4, поскольку не влияет на объем и характер предъявленного ей обвинения, а также юридическую оценку содеянного.

Доводы стороны защиты о недопустимости протокола об административном правонарушении своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии ФИО4, отказавшейся его подписать, что было удостоверено в присутствии понятых. Данных о том, что при составлении протокола ФИО4 была ущемлена в своем праве на защиту, не представлено.

ФИО4 по заявленному ходатайству ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с материалами дела. Как пояснила сама ФИО4 в судебном заседании, свое ходатайство (имеется на л.д. 12) о предоставлении времени на поиск защитника она писала под диктовку защитника ФИО9 То есть на момент написания указанного ходатайства она имела возможность пригласить данного защитника, но по своему собственному усмотрению этого не сделала.

Из данных, представленных стороной обвинения со страниц группы пользователей Команда ФИО5| Камчатка в социальной сети ВКонтакте (vk.com›club145383840) а также со страницы ФИО4-ФИО26 в социальной сети ВКонтакте (vk.com›id128223693) следует, что на указанных страницах размещена фотография, на которой согласно анонсу запечатлен момент доставления ФИО4 для составления протокола. Какого-либо насилия со стороны должностных лиц административного органа на фото не усматривается. Фотография озаглавлена «Координатора Камчатского ФИО2 забрали прямо с учебы». В комментариях к данной фотографии ФИО4-Ковалева ДД.ММ.ГГГГ на вопросы пользователей, нужна ли ей помощь, в том числе юридическая отвечает «Светлана, Все хорошо ;)» «Женя, мне нужно быть как все? Или собой? ;) Все отлично. Меня не несли, Не били, кофе наливали, отпускали курить и по своим нуждам) все хорошо» «И привезли обратно».

При таких условиях ФИО4 не была лишена возможности и имела достаточное количество времени воспользоваться своим правом на приглашение к участию в деле конкретного защитника, однако по своему усмотрению данным правом не воспользовалась. При таких условиях усматривается, что само по себе ходатайство ФИО4 о предоставлении времени для поиска защитника было направлено не на реализацию ее права на защиту, а обусловлено желанием затянуть процесс возбуждения дела, что является формой злоупотребления правом.

В удовлетворении ходатайства ФИО4 для предоставления дополнительного времени для подготовки к составлению протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа было обоснованно отказано с указанием мотивов принятого решения.

Довод защитника о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении своего подтверждения не нашел, так как протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ. Поскольку данный срок измеряется в сутках (а не в часах), по правилам исчисления процессуальных сроков он истекает в момент истечения соответствующих (вторых) суток, а не через 48 часов с момента выявления правонарушения.

Кроме того, указанные в ст. 28.5 КоАП РФ сроки не являются плескательными, и само по себе составление протокола об административном правонарушении по истечении установленных сроков не может являться основанием для признания указанного протокола недействительным.

В материалах дела имеются письменные объяснения свидетеля ФИО24 и протокол изъятия вещей и документов. Опрошенный в судебном заседани ФИО1 не подтвердил достоверность этих объяснений, также указал, что подписывал объяснения и протокол, не ознакомившись с их содержанием, при нем транспарант с надписью не изымали, при составлении протокола изъятия вещей не демонстрировали.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. ФИО24 не отрицал факт подписания протокола изъятия, но отрицал факт изъятия при нем данного транспаранта. Кроме того согласно протоколу изъятия изымался транспарант белого цвета с красными буквами, тогда как из видеоматериала следует, что участниками мероприятия демонстрировался плакат красного цвета с белым кантом по бокам, на котором надпись «Камчатка против коррупции» была выполнена белыми буквами. При таких условиях письменные объяснения ФИО24 и протокол изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ не принимаются судом в качестве доказательств.

Также не принимаются судом письменные объяснения свидетеля ФИО23 (л.д. 58-59), поскольку данное лицо не предупреждалось об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании относительно достоверности этих объяснений не опрашивалось. Поэтому указанный протокол опроса является недопустимым доказательством.

Вместе с тем иных имеющихся в деле доказательств, содержание которых приведено в постановлении, достаточно для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела по существу.

Что касается транспаранта, то ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в адрес суда направлено вещественное доказательство согласно сопроводительному письму (л.д.164) - транспарант белого цвета, на котором красными буквами имеется надпись «Камчатка против коррупции», упакованное в черный пакет. При вскрытии представленного опечатанного черного пакета в судебном заседании был обнаружен транспарант красного цвета с белым кантом по бокам, на котором имеется выполненная белыми буквами надпись «Камчатка против коррупции». Данный транспарант имеет надрыв по верхнему краю и был опознан свидетелем ФИО32 как тот транспарант, который использовали участники публичного мероприятия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на площадке возле стелы «ФИО3».

Указанный транспарант осмотрен в судебном заседании и приобщен к материалам дела в качестве вещественного доказательства.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана и её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ – организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, судья учитывает характер и общественную опасность совершённого правонарушения, создавшего реальную угрозу общественному порядку, а также безопасности участников проводимого публичного мероприятия и других лиц, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, молодой возраст ФИО4, отсутствие у нее места работы, степень ее вины, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самой ФИО4, так и другими лицами, и приходит к выводу, что соразмерным содеянному, справедливым, отвечающим в полной мере целям назначения наказания, а также реально исполнимым с учетом отсутствия у ФИО4 работы как источника дохода, будет назначение ей административного наказания в виде обязательных работ в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Что касается представленного в материалы дела транспаранта красного цвета с белым кантом по бокам, на котором имеется выполненная белыми буквами надпись «Камчатка против коррупции», то в соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ он подлежит оставлению и хранению при деле в течение всего срока хранения данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 (двадцати) часов.

Транспарант красно-белого цвета с надписью «Камчатка против коррупции» хранить при материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ