Решение № 2-338/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-338/2018

Дело № 2- 338/18
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика -УПФР г Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район, ФИО2,

при секретаре, Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР г. Городище Пензенской области (межрайонное), о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что он обращался <дата> к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Федерального Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением комиссии УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район от 27.06.2018 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не представлены документы о проживании на территории с льготным социально экономическим статусом с 26.04.1986 по 06.08.1987.

Считает отказ комиссии необоснованным, поскольку комиссией пенсионного фонда засчитан срок его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 07.08.1987 по 01.02.1998 года, 10 лет, 5 месяцев 26 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

С момента рождения, в том числе в период с 26.04.1986 по 06.08.1987 года он проживал в <адрес>, в доме родителей и там был прописан. После получения своего жилья по <адрес> истец был зарегистрирован по указанному адресу с 07.07.1987 года, где проживал до 19.01.2007 года, затем снова стал жить в родительской квартире. Сведения о его регистрации по <адрес>, до 2007 года не сохранились в связи с утерей домовой книги.

Истец родился и вырос в <адрес>. после окончания школы устроился на работу на Н-Пестровский пенькозавод, откуда был призван в ряды СА. После прохождения службы, вернулся в <адрес>, 07.12.1981 года встал на учет в Никольском РВК. Снят с учета только в 2001 году.

В 1982 году устроился на работу слесарем-шофером в Никольский прорабский участок МХПУ, находившийся в <адрес>. Данное предприятие в 1993 году преобразовано в ТОО Фирма «Сантехник», где истец проработал до 1995 года.

В период с 31.01.1986 по 19.12.1987 года несколько раз обращался в Никольскую районную больницу за оказанием медицинской помощи.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС, и в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, истец проживал и работал в г.Никольске.

Просит решение комиссии <№> УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район и протокол заседания Комиссии <№> от 27.06.2018 об отказе в установлении пенсии отменить как незаконное.

Обязать ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за 3 года, т.е. с 57 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, по существу дела пояснила, что в примечании к ст.35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Что касается проживания после 30.06.1986 года, необходимым условием является постоянное проживание на загрязненной территории. Заявитель утверждает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС. В период с 26.04.1986 по 30.06.1986 года, проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом (г.Никольск), однако, согласно имеющихся документов, не усматривается проживание в зоне ЧАЭС в указанный период, следовательно факт проживания на загрязненной территории, отсутствует. Согласно представленных документов, ФИО1 проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом с 07.08.1987 по 01.02.1998, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом можно установить только при условии наличия достаточной доказательной базы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 и ст.34 вышеуказанного Федерального Закона, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Город Никольск Пензенской области, был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выведен из него на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.1998 года.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он работал:

С 24.07.1978 по 28.10.1979 на ФИО3 пенькозаводе.

С 28.10.1979 по 01.12.1981 проходил службу в Советской Армии.

С 03.02.1982 по 06.09.1982 на ФИО3 пенькозаводе.

С 22.09.1982 по 16.10.1995 на Никольском прорабском участке, который был преобразован в ТОО «Фирма «Сантехник».

Из домовой книги следует, что ФИО1 с 07.08.1987 года был зарегистрирован по <адрес>. В графе «Откуда прибыл» указано <адрес>.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1, следует, что 01.01.1986, 31.01.1986, 01.08.1986 он обращался за медицинской помощью в Никольскую ЦРБ.

Из архивной справки администрации Никольского района Пензенской области от 12.02.2018, в документах архивного фонда Ф.<№> - Фирма «Сантехник» в расчетно-платежных ведомостях за период 1982-1986 г.г., и за период 1987-1991 значится ФИО1 - слесарь-водитель.

Согласно военному билету НП <№> от 28 октября 1979, выданному Никольским военным комиссариатом, ФИО1 принят на воинский учет 7.12.1981 года, снят с учета 10.07.2001.

Из справки главы администрации г.Никольска Пензенской области от 05.08.2018 <№>, следует, что здание Никольского прорабского участка МХПУ, расположенное по адресу: <адрес>, в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 года находилось на территории г.Никольска Пензенской области в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая отнесена к территории с плотностью загрязнения по цезию - 137 от 1 до 5 Ки/км. Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с 26.04.1986 по 01.02.1998 на основании Распоряжения Совета Министров Правительств РФ от 05.04.1993 №557-р.

В судебном заседании установлено, что город Никольск Пензенской области в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с апреля 1986 года по февраль 1998 года относился к территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

Из материалов дела видно, что в спорный период ФИО1 проживал и работал в г.Никольске Пензенской области, неоднократно обращался в Никольскую ЦРБ за медицинской помощью.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в спорный период с 26.04.1986 года по 06.08.1987 года постоянно проживал на территории г. Никольска Пензенской области, и в связи с этим имеет право на льготу абсолютного снижения пенсионного возраста на 1 год. Таким образом, суд, с учетом принятых ответчиком льготных периодов, считает, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР по Городищенскому району Пензенской области (межрайонное) Никольский район от 27.06.2018 <№>, об отказе в назначении пенсии незаконным, и отменить его.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Никольский район назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Судья :