Постановление № 5-120/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело № 5-120/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 06 июня 2017 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области (184511 город Мончегорск Мурманской области, улица Комсомольская, дом 5) Двойнишникова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 510701001, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» (МКУ УЖКХ) <дд.мм.гггг> в 10 часов 55 минут в районе <адрес> в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221), допустило формирование выбоины на проезжей части, предельные размеры которой составили по ширине 290 см, глубине - 8 см, длине - 280 см, своевременных мер к устранению нарушения не предприняло, что привело к созданию помех для движения автотранспорта и создало прямую угрозу безопасности движения.

В суд защитник МКУ УЖКХ не явился. ФИО1 по телефону просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ УЖКХ. С протоколом не согласна, полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях учреждения состава и события административного правонарушения. При отсутствии оснований для прекращения производства по делу, просила назначить наказание ниже минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в частности, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения определены ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221).

В соответствии с пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Однако, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску на проезжей части дороги в районе <адрес> установлено формирование выбоины, предельные размеры которой составили по ширине 290 см., глубине - 8 см., длине - 280 см, о чем составлен соответствующий акт от <дд.мм.гггг> с приложением фотоматериалов, произведенных фотоаппаратом ...., замеры выбоины осуществлены при помощи рейки дорожной универсальной №.... (л.д. 6, 10).

В связи с выявленными нарушениями <дд.мм.гггг> врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску в отношении юридического лица МКУ УЖКХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5,6).

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МКУ УЖКХ целью деятельности муниципального казенного учреждения является реализация муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и вопросов благоустройства на территории города Мончегорска.

Согласно пункту 2.3 Устава МКУ УЖКХ осуществляет муниципальные функции, в том числе по организации дорожной деятельности в границах городского округа и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Из изложенного следует, что МКУ УЖКХ обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств.

Вина МКУ УЖКХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, ставить под сомнение которые оснований не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 5-6), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фотоматериалами (л.д. 10, 14-17), Уставом МКУ УЖКХ (л.д. 20), иными материалами дела.

Таким образом, вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения нашла в суде свое подтверждение, основана на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах.

Правонарушение, совершенное МКУ УЖКХ, следует квалифицировать по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания, исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере .....

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Мурманской области (ОМВД России по городу Мончегорску); ИНН <***>; КПП 510701001; р/с <***>; банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск; БИК 044705001; ОКТМО 47715000; УИН №.....

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Двойнишникова