Постановление № 5-58/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-58/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата><адрес>

Судья К. городского суда <адрес> Бахвалова Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата><дата>. на стационарном посту <адрес> сотрудниками полиции было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания (срок истек <дата>), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал свою виновность в правонарушении, пояснил, что на протяжении длительного времени проживает на территории РФ с семьей: супругой, старшим сыном и младшей дочерью. Дочь родилась в <адрес> в <дата>, посещает школу. Его супруга имеет право на проживание в России, официально трудоустроена, семья проживает в <адрес> в арендованной квартире. Последние документы, которые он оформлял в отношении себя, предоставляли ему право на пребывание в РФ на срок до <дата>. В дальнейшем соответствующие документы не оформлял, патент не получал. Просит не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, не разлучать с семьей.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1, п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющихся документов, ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, срок временного пребывания установлен до <дата>. Документов о продлении указанного срока в установленном законом порядке он не оформлял.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - полное признание ФИО1 своей вины, наличие малолетнего ребенка.

Судом также установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <данные изъяты> СА, от брака имеет малолетнюю дочь, <дата>, родившуюся в <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка, на протяжении длительного времени проживает в <адрес>.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд при установленных выше обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 на территории РФ семьи и малолетнего ребенка, руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, полагает возможным не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Получатель <данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Бахвалова Э.В.