Решение № 2-3790/2019 2-3790/2019~М-3437/2019 М-3437/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3790/2019

№ 2-3790/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 апреля 2019 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 09 апреля 2019 года,

установил:

09 апреля 2019 года ФИО2 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-38).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000016106/265029/19 от 19 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 09 апреля 2019 года составил 5 лет 10 месяцев 23 дня (л.д. 16 – 19).

Полагая решение ответчика неправомерным, ФИО2 обратился в суд с требованиями об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в страховой стаж периоды работы:

- с 07.12.1992 по 31.12.1997 (5 лет 25 дней),

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 (фактически 4 мес. 1 день),

- с 01.07.1999 по 31.12.1999 (фактически 3 мес. 1 день),

- с 01.01.2001 по 31.03.2001 (фактически 1 мес. 25 дней),

- с 01.04.2001 по 30.06.2001 (фактически 2 мес. 26 дней),

- с 01.10.2001 по 31.12.2001 (фактически 2 мес. 24 дня),

- с 01.01.2003 по 14.04.2003 (3 мес. 14 дней) в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № филиала «Юговострансстрой»;

признании права за ним на досрочную страховую пенсию с 09.04.2019 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию с 09.04.2019 (л.д. 4,5).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 14 октября 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области (л.д. 60).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям; дополнительно суду пояснив, что с 1992 года он работал каменщиком в специализированной бригаде по строительству домов под руководством ФИО1, место работы и профиль не менял, организация Строительно-монтажный поезд № филиала «Юговострансстрой» в настоящее время ликвидирована, поэтому получить справку, уточняющую особых характер последнему не представляется возможным,

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 33,34).

В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 полагала требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению; дополнительно пояснила, что стаж работы подтверждается приказом о создании бригады, в которой работал ФИО2, где указаны особые условия труда, согласно Уставу организации ОАО «Юговострансстрой» его предметом является, в том числе строительная, монтажная деятельность, ФИО2 прошел аттестацию рабочего места, условия которого соответствуют требованиям Списка № 2 позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; кроме того, справка по форме СЗИ-6 является доказательством того, что работодателем уплачивались страховые взносы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных видах работ (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже Центрального района № 190000016106/265029/19 от 19 июля 2019 года (л.д. 16-19), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 07.12.1992 по 31.12.1997 (5 лет 25 дней), за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 (фактически 4 мес. 1 день), за период с 01.07.1999 по 31.12.1999 (фактически 3 мес. 1 день), за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 (фактически 1 мес. 25 дней), за период с 01.04.2001 по 30.06.2001 (фактически 2 мес. 26 дней), за период с 01.10.2001 по 31.12.2001 (фактически 2 мес. 24 дня), с 01.01.2003 по 14.04.2003 (3 мес. 14 дней) в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № 247 филиала «Юговострансстрой», так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 1 и ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стража периоды работы до регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) и документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Указанные периоды работы, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации наряду с иным работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено каменщикам, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Профессия «каменщик», код 12680, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243 на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением); работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей; движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Бригада каменщиков (комплексная бригада) должна быть структурно выделена и документально оформлена. Документами, подтверждающими наличие бригады каменщиков (комплексной бригады), могут служить: приказы о создании бригады каменщиков (комплексной бригады), о назначении бригадиров (их заместителей); списочные составы бригады каменщиков (комплексной бригады); наряды-задания и расчетные документы, в том числе ведомости на заработную плату, из которых бы следовало, что работа выполнялась соответствующей бригадой.

Специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде предполагает наличие в числе других профессий двух и более каменщиков. При этом не имеет значения, что в состав комплексной бригады входят также рабочие других профессий (плотники, штукатуры, подсобные рабочие и др.), которые не предусмотрены Списками. Численный и профессионально-квалификационный состав комплексной бригады определяется работодателем исходя из трудоемкости продукции (работ), установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других нормативов по труду.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах. Бремя доказывания наличия этих условий возложена на истца.

На основании объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 7 – 14), копии информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 (л.д. 27 – 29), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП (л.д. 46 – 53), копии архивной справки КУВО «ГАВОДЛС» от 30.08.2018 (л.д. 20), копии архивной справки КУВО «ГАВОДЛС» от 25.07.2019 (л.д. 21), копии приказа о приеме на работу от 03.12.1992 (л.д. 24), копии карты аттестации от 17.11.2000 (л.д. 41), судом установлено, что ФИО2 в период с 07.12.1992 по 14.04.2003 работал в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № филиала «Юговострансстрой», был уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Данный факт подтверждается также архивными справками КУВО «ГАВОДЛС» от 16.08.2019, 25.07.2019, в которых указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Строительно-монтажном поезде № филиала «Юговострансстрой» преобразованном: с 04.1994 по 01.1955 Воронежское строительно-восстановительное управление № (УСВЗ-8) Министерства Путей сообщения (приказ НКПС №269 от 20.04.1944г); с 01.1955 по 12.1992 Строительно-монтажный трест по Юго-Восточной железной дороге (трест «Юговострансстрой») Министерства транспортного строительства (приказ №7 от 10.01.1955г.); с 12.1992 по 11.1997 Акционерное общество открытого типа «Юговострансстрой» (приказ директора треста №155 от 09.12.1992г.); с 11.1997 по 03.2006 Открытое акционерное общество «Юговострансстрой» (приказ директора треста № от 05.11.1997г.). 04.1944 – создано строительное управление (СУ№), 01.1961 переименовано в СУ №, 03.1962 переименовано в строительно-монтажный поезд № (СМП-247); 10.1963 – СМП-№ влилось в строительное управление №, а 03.2003 приказом №12 от 14.03.2003 СМП-247 ликвидировано; с 07.12.1992 по 13.04.2003 ФИО2 работал в СМП-№ в качестве каменщика 4 разряда (л.д. 20,21).

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы, когда истец работал в должности каменщика в СМП № филиала «Юговострансстрой» не подлежат включению в специальный стаж по причине отсутствия в трудовой книжке подтверждения льготных условий, согласно Списку № 2, а именно, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд не принимает во внимание, поскольку, материалами дела указанные обстоятельства подтверждаются.

Так, согласно пояснениям истца, подтвержденным копией приказа (распоряжения) №313 о приеме на работу от 03.12.1992, ФИО2 был принят в СМП № филиала «Юговострансстрой» с 07.12.1992 в качестве каменщика 4 разряда в бригаду ФИО1 (л.д. 24).

Профессия каменщик входит в перечень рабочих мест, профессий и должностей дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, утвержденный руководителем СМП № ОАО «Юговострансстрой» 01.12.2000, а также в перечень, утвержденный начальником СМП № ОАО «Юговострансстрой» 12.02.2003 (л.д. 54 – 55, 56). В указанных документах предусмотрено право каменщиков на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, код позиции 2290000а-12680.

Согласно уставу ОАО «Юговострансстрой», утвержденному собранием акционеров АООТ «Юговострансстрой» 29 апреля 1996 года, предметом деятельности ОАО «Юговострансстрой» являются, в том числе строительные, монтажные, пуско-наладочные и отделочные работы (л.д. 43 – 45).

Кроме того, 17.11.2000 проведена аттестация рабочего места ФИО2; согласно карте аттестации форма организации труда – бригадная, операция – выполнение работ по кирпичной кладке, доплаты к тарифной ставке – 3-й класс 1-й степени, льготное обеспечение – Список № 2, вид производства – строительство с кодом позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (л.д. 41,42); данный факт также подтверждается служебной запиской начальника ООППЗЛ от 07.03.2019 (л.д. 58).

Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы, когда истец работал в должности каменщика в СМП № филиала «Юговострансстрой» не подлежат включению в специальный стаж, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена, суд отклоняет, поскольку основным документом, подтверждающим стаж и характер работы лица до регистрации его в качестве застрахованного являлась трудовая книжка, которой подтверждается, что в указанный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность (л.д. 11), дающую право на досрочное пенсионное обеспечение в учреждении, предусмотренном вышеназванным Списком. Согласно объяснениям представителя истца и материалам дела получить справку, уточняющую особых характер последнему в настоящее время не представляется возможным, так как в марте 2003 года СМП № ликвидирован.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие уточняющей справки применительно к действующему законодательству не может являться достаточным и безусловным основанием для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 ФЗ №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПУ РФ.

Таким образом, суд полагает, что вина истца в непредоставлении им работодателем индивидуальных сведений в пенсионный фонд о страховом и специальном стаже за спорный период отсутствует и ставить в зависимость от добросовестности действий работодателя по своевременному исполнению возложенной на него обязанности по предоставлению таких сведений с приобретением прав ФИО2 на получение досрочной пенсии не правомерно.

Кроме того, согласно Форме СЗИ-6 "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", предоставленной истцом (л.д. 27 – 29), продолжительность периодов работы истца, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии, составляет 4 год 9 мес. В отношении спорных периодов работы указаны сведения о наличии оснований досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 22). Указанные сведения сформированы по состоянию на 09 июля 2019 года.

Дата регистрации ФИО2 в системе персонифицированного учета – 26.08.1998.

Период работы истца в СМП № филиала «Юговострансстрой» с 26.02.1998 по 2003 год отражен как страховой с указанием сумм страховых взносов. То есть, в спорные периоды истец состоял на персонифицированном учете, и за него уплачивались страховые взносы.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ, осуществляющим руководство ПФР, от 20.01.2015 г. N 2п, внесены изменения в Постановление Правления Пенсионного Фонда РФ от 31.07.2006 № 192 п.

В соответствии с указанным постановлением, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 формируется территориальным органом ПФР только для расчета пенсии. По запросу застрахованного лица выписка о состоянии индивидуального лицевого счета выдается по форме СЗИ-6.

Разъяснения аналогичного содержания имеются в письме Пенсионного Фонда РФ от 06.08.2015 N КА-08-26/10687 "О вводе в промышленную эксплуатацию СЗИ-6".

Сведения персонального учета по форме СЗИ-6 соответствуют требованиям законодательства.

Тот факт, что истец работал каменщиком в СМП № филиала «Юговострансстрой» полный рабочий день не менее 80% рабочего времени согласно Списку №2 в спорный период представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № филиала «Юговострансстрой» подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 190000016106/265029/19 от 09.04.2019, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 09.04.2019. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на 09.04.2019 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО2 о назначении пенсии с 09.04.2019.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы:

с 07.12.1992 по 31.12.1997 (5 лет 25 дней),

за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 (фактически 4 мес. 1 день),

за период с 01.07.1999 по 31.12.1999 (фактически 3 мес. 1 день),

за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 (фактически 1 мес. 25 дней),

за период с 01.04.2001 по 30.06.2001 (фактически 2 мес. 26 дней),

за период с 01.10.2001 по 31.12.2001 (фактически 2 мес. 24 дня),

с 01.01.2003 по 14.04.2003 (3 мес. 14 дней) в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № филиала «Юговострансстрой».

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществляющим работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 апреля 2019.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО2 досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 апреля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>