Решение № 2-113/2019 2-113/2019(2-3800/2018;)~М-3638/2018 2-3800/2018 М-3638/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-113/2019

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Усть-Кишерть Пермского края 23 января 2019 года

Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района) Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кишертском районе Пермского края о перерасчете размера пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края, просит обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа, включив в страховой стаж период обучения в Пермском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ годы, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа по правилам, предусмотренным п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В обоснование иска указал, что с 27.08.1996 года ему назначена досрочная пенсия по старости за лечебную и другую работу по охране здоровья в сельской местности в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Была установлена пенсия в размере 6993 руб. 24 коп., в настоящее время размер пенсии составляет 13169 руб. 55 коп. При назначении пенсии не был полностью учтен его стаж работы. На дату назначения досрочной пенсии его трудовой стаж составлял <данные изъяты>, и был учтен период его обучения в высшем учебном заведении. Согласно п.п. «и» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также – обучение в высших учебных заведениях. Статьей 18 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в трудовой стаж помимо работы включались периоды в высших учебных заведениях. При исчислении страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 года, из него неправомерно был исключен период обучения в высшем учебном заведении. Считает, что его страховой стаж на указанную дату составляет <данные изъяты>. Приводит расчет, согласно которого его размер пенсии с учетом корректировки с 01.08.2018 года, должен составлять 14088 руб. 68 коп.

В судебном заседании истец, представитель истца на иске настаивают по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика с иском не согласны, представили письменный отзыв (л.д. 58-59), из которого следует, что согласно п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. По смыслу ст. 30 Закона № 173-ФЗ в связи с ведением с 01.01.2002 года нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту, в каждом варианте свой порядок определения продолжительности общего трудового стажа. При оценке пенсионных прав истца, выбран п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как наиболее выгодный, при котором периоды учебы не включаются в трудовой стаж. Кроме того данный пункт не предусматривает возможность включения в общий стаж работы периодов обучения в высших учебных заведениях.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их письменные возражения по существу спора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года назначена досрочная пенсия по старости за лечебную и другую работу по охране здоровья в сельской местности в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Из трудовой книжки и копии диплома ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ года проходил обучение в Пермском государственном медицинском институте (л.д. 13-14,25).

При оценке пенсионных прав ФИО1 по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его стаж на 31.12.2001 года составляет <данные изъяты>, размер пенсии составляет 10405 руб. 73 коп., по п. 3 ст. 30 указанного закона стаж составляет <данные изъяты> дней, размер пенсии 13169 руб. 55 коп. (л.д. 73-74).

Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в высших учебных заведениях.

Пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав ФИО1 расчетный размер трудовой пенсии истца определен по варианту, предусмотренному пунктом 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 1992 года, государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом в общий трудовой стаж засчитывались: периоды работы (статья 89); военная служба (статья 90); учеба (статья 91).

При определении размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами Пенсионного Фонда России исчисление общего трудового стажа и размера пенсии проводилось по двум вариантам:

с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 Закона от 20.11.1990 г.; без периодов обучения и применения льготного порядка исчисления стажа, определение размера пенсии с применением ИКП в соответствии со статьей 7 Закона от 20.11.1990 г. Размер пенсии к выплате устанавливался в выгодном для получателя пенсии варианте.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П было принято решение о возможности применения ранее действовавшего пенсионного законодательства, то есть вновь был введен дополнительный вариант исчисления общего трудового стажа и размера пенсии: с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 Закона от 20.11.1990г.

С 1 января 2010 г. указанные варианты исчисления пенсии и общего трудового стажа и размера пенсии Федеральным законом от 24.07.2009 г. №213-ФЗ введены в статью 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ.

Таким образом, при оценке пенсионных прав для подсчета размера пенсии ФИО1 избран наиболее выгодный для него вариант.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Доводы истца ФИО1 о включении периода учебы в высшем учебном заведении в страховой стаж и произведение перерасчета пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» являются несостоятельными, поскольку возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления указано, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как следует из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Таким образом, произведенный Управлением в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Таким образом, требования ФИО1 о перерасчете пенсии, с учетом включения в стаж работы периода обучения в высшем учебном заведении, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 о включении периода обучения в высшем учебном заведении в страховой стаж, перерасчете пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях", следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Кишертском районе Пермского края об обязании произвести перерасчет страхового стажа, включив в страховой стаж период обучения в Пермском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья