Решение № 2А-74/2024 2А-74/2025 2А-74/2025~М-55/2025 М-55/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-74/2024

Дело № 2а-74/2024 УИД 58RS0002-01-2025-000090-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

с участием прокурора Спасского района Пензенской области Маскаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г.Спасск Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к обеспечению освещения улиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с административным иском, указывая, что в результате проведенной проверки исполнения органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что администрацией Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области допущены существенные нарушения указанного законодательства, которые затрагивают права и законные интересы жителей муниципального образования. Вопреки требованиям законодательства администрация сельсовета ненадлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству и организации дорожного движения, а именно в организации уличного освещения на <адрес>. Прокурор полагает, что отсутствие уличного освещения создает предпосылки для совершения правонарушений в темное время суток, представляет опасность для жизни и здоровья жителей, нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории сельсовета, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области незаконным и обязать обеспечить искусственное уличное освещение на <адрес>.

В судебном заседании прокурор Спасского района Пензенской области Маскаев А.В. административный иск поддержал, обосновав требования изложенными в нем обстоятельствами.

Представитель администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, о причинах неявки суд на уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Пензенской области от 16 октября 2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения Абашевского сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.6.1.1. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.

Из п.6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» следует, что дефекты стационарного электрического освещения устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 указанного документа, а именно: отказ в работе наружных осветительных установок устраняется в течение суток.

В то же время согласно акту проверки прокуратуры Спасского района Пензенской области от 31 марта 2025 года уличное освещение на <адрес> отсутствует.

Доказательств устранения допущенных нарушений административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии обеспечения надлежащего уличного освещения на <адрес>, установленным, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие искусственного освещения на улицах сельсовета, в темное время суток, по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов, создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, тем самым, нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из времени, необходимого для финансирования организации и проведения работ по обеспечению искусственного освещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к обеспечению освещения улиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области по обеспечению искусственного уличного освещения незаконным.

Обязать администрацию Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области (ИНН №) обеспечить искусственное уличное освещение около <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Мещерин

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.

Судья А.В. Мещерин