Решение № 2А-8054/2019 2А-8054/2019~М-6445/2019 М-6445/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-8054/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-8054/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-8054/2019

УИД 16RS0042-03-2019-006436-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 17 июля 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Файзуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением, указывая, что 30 ноября 2018 года вынесен судебный приказ ... о взыскании задолженности с ФИО1 за 2016 налоговый период пени по транспортному налогу в размере 3 628 рублей 01 копейки, пени по имущественному налогу физических лиц в размере 08 рублей 76 копеек, всего в размере 3 636 рублей 77 копеек. В связи с поступившим возражением от ФИО1 судебный приказ определением от 20 декабря 2018 года отменен.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган, административный ответчик имеет (имел) в собственности (зарегистрированы):

- квартиры, адрес: 423800, РОССИЯ, ..., кадастровый ..., площадью 52,60, дата регистрации права ...,

- мотоциклы с государственным регистрационным знаком ..., Марка/Модель: DUCATI DUCATI M800SIE, VIN: ..., 2004 года выпуска, дата регистрации права ...,

- мототранспортные средства с государственным регистрационным знаком ..., Марка/Модель: YAMAHA RAIDER, VIN: ..., 2008 года выпуска, дата регистрации права ..., дата утраты права ...,

- автомобили легковые с государственным регистрационным знаком ..., марка/модель CHERY T11 TIGGO, VIN: ..., 2013 года выпуска, дата регистрации права ....

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан указывает, что в адрес административного ответчика направила налоговое уведомление, в котором сообщено о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов.

В установленные законом сроки налог уплачен не был, в связи, с чем на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации должнику начислены пени. 07 августа 2018 года налоговым органом административному ответчику выставлено требование ... об уплате сумм налога и пени. По настоящее время требование об уплате сумм налога и пени ФИО1 не исполнено.

На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 08 рублей 76 копеек, по транспортному налогу с физических лиц, пеня в размере 3 628 рублей 01 копейки, на общую сумму 3 636 рублей 77 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен. При этом представил ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации, объектам налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно статье 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 года № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» транспортный налог (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Судом установлено, что ФИО1 имеет (имел) в собственности (зарегистрированы) объекты недвижимого имущества, транспортные средства:

- квартиры, адрес: 423800, РОССИЯ, ..., кадастровый ..., площадью 52,60, дата регистрации права ...,

- мотоциклы с государственным регистрационным знаком ..., Марка/Модель: DUCATI DUCATI M800SIE, VIN: ..., 2004 года выпуска, дата регистрации права ...,

- мототранспортные средства с государственным регистрационным знаком ..., Марка/Модель: YAMAHA RAIDER, VIN: ..., 2008 года выпуска, дата регистрации права ..., дата утраты права ...,

- автомобили легковые с государственным регистрационным знаком ..., марка/модель CHERY T11 TIGGO, VIN: ..., 2013 года выпуска, дата регистрации права ....

Налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление ... от 12 сентября 2016 года, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов по транспортному налогу с физических лиц, недоимки по налогу на имущество физических лиц не позднее 01 декабря 2016 года. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении (л.д. 5-7).

Согласно пункту 1 стати 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым органом должнику выставлено требование ... об уплате задолженности в срок до 13 сентября 2018 года. Из представленного административным истцом реестра на отправку заказной корреспонденции следует, что данное требование направлено в адрес административного ответчика, однако до настоящего времени задолженность не погашена (л.д. 7-8, 9).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из административного иска, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 08 рублей 76 копеек, пени по транспортному налогу в размере 3 628 рублей 01 копейку. То есть, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, требование об уплате пени по транспортному налогу, по налогу на имущество выставлено ФИО1 со сроком уплаты до 13 сентября 2018 года, направлено в электронном виде 08 августа 2018 года (л.д. 9).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной в требовании пени по налогу на имущество, и пени по транспортному налогу подано в мировой суд 30 ноября 2018 года, то есть в пределах шестимесячного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Однако административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. Так судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 30 ноября 2018 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан с ФИО1 взыскана задолженность за 2016 налоговый период пени по транспортному налогу в размере 3 628 рублей 01 копейки, пени по имущественному налогу физических лиц в размере 08 рублей 76 копеек, всего в размере 3 636 рублей 77 копеек.

В связи с поступившим возражением от ФИО1 судебный приказ определением от 20 декабря 2018 года отменен.

В суд с настоящим административным исковым заявлением Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась лишь 27 июня 2019 года.

Административный истец, обратившись в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, указывая, на то, что налоговому органу дополнительно понадобилось время для получения сведений о вручении налогоплательщику копии административного искового заявления, в связи, с чем было затрачено достаточное количество времени.

Однако, учитывая вышеуказанные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд считает, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с заявлением удовлетворению не подлежит. Указанные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока суд не может признать уважительными, поскольку они не являются объективными причинами, которые создавали бы препятствия или исключали возможность реализации налоговым органом права на судебную защиту в установленный законом срок. А потому этот срок не может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Додин Э.А.

Секретарь судебного заседания Файзуллина А.И.

Решение суда вступило в законную силу «___» _______________________2019 года

Судья Додин Э.А.