Решение № 12-55/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-55/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

05 мая 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краснотуранская детско-юношеская спортивная школа», юридический и фактический адрес: <адрес>,

по жалобе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краснотуранская детско-юношеская спортивная школа» на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Краснотуранская детско-юношеская спортивная школа» (далее МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ»)за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за то, что, как указано в постановлении, 19 января 2017 года, в 19 часов, по адресу: <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством - ГАЗ-322121, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемый «Краснотуранской ДЮСШ», осуществлял организованную перевозку детей в количестве 10 человек по прилагаемому списку с неработающим устройством ограничения скорости в нарушение требований п.3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177, раздела 1.16 «Требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет», пункта 1.16.1.2 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» Таможенного союза от 09.12.2011г. №877.

Не согласившись с принятым решением, МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» подало жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить,поскольку указанного правонарушения не совершало, так как принадлежащий учреждению специальный автобус для перевозки детей ГАЗ-322121, г/н №, имеет установленное заводом-изготовителем ограничение скорости 60км/час, которое осуществляется путем заводских настроек бортового компьютера на нужные параметры, при этом бортовой компьютер не позволяет визуально обнаружить какие-либо повреждения в работе ограничения скорости, как и произвольно изменить какие-либо настройки. Учреждением никаких действий по изменению заводских настроек компьютера по ограничению скорости не предпринималось,сбоев настроек компьютера по ограничению скорости замечено не было. После выявления сотрудниками ГИБДД превышений скорости в специализированной организации в г.Минусинске была произведена диагностика автобуса и выявлены сбои в компьютере двигателя, блок управления перенастроен на заводские параметры.

В судебное заседание представитель МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за организованную перевозку группы детей автобусом, не соответствующим требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

В соответствии с п.3 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядкетахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации.

Согласно пункту 1.16.1.2 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» Таможенного союза от 09.12.2011г. №877 транспортные средства (автобусы) для перевозки детей, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89.

Как установлено заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» при вынесении постановления 15 марта 2017 года, МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» допустило организованную перевозку детей в количестве 10 человек транспортным средством – ГАЗ-322121, г/н №, с неработающим устройством ограничения скорости, под управлением водителя ФИО1, что было выявлено 19 января 2017 года, в 19 часов, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеуказанных требований закона для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ необходимо достоверно установить, что оно осуществляло организованную перевозку группы детей автобусом, не соответствующим требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, имея при этом возможность для соблюдения указанных Правил, но не предприняв всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая, что из имеющихся материалов дела об административном правонарушении в отношении МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» следует, что 19 января 2017 года МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» осуществляло организованную перевозку детей транспортным средством под управлением водителя ФИО1 – автобусом ГАЗ-322121, государственный регистрационный знак №, оборудованным устройством ограничения скорости в соответствии с требованиями п.3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177, раздела 1.16 «Требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет», пункта 1.16.1.2 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» Таможенного союза от 09.12.2011г. №, однако, 19 января 2017 года, в 19 часов, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Канский» была выявлена неисправность устройства ограничения скорости на указанном транспортном средстве, что впоследствии подтверждено проведенной специализированой организацией диагностикой, которая возникла в процессе эксплуатации оборудования не по вине юридического лица, осуществлявшего его использование.

Таким образом, МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил организованной перевозки группы детей автобусом, однако, по независящим от него обстоятельствам в связи с техническим сбоем в работе оборудования (устройства ограничения скорости) в пути следования транспортного средства, при зафиксированном единичном факте такой перевозки, самостоятельно выявить который у юридического лица возможности не имелось, в действиях МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в связи с чем постановление от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МБОУДО «Краснотуранская ДЮСШ» подлежит безусловной отмене, а производство по делу, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краснотуранская детско-юношеская спортивная школа» по административному правонарушению, предусмотренному ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Сухотин

<данные изъяты>