Решение № 2А-436/2017 2А-436/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-436/2017

Дело №2а-436/17

Мотивированное
решение изготовлено

11 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Савониной Л.В.,

представителя заинтересованного лица - МУП «Коношское благоустройство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Коношского района Архангельской области к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия по организации надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «Коношское», понуждении организовать обеспечение котельных п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом топлива по твердому топливу на 45 суток и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коношского района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Коношское» о признании бездействия по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «Коношское» незаконным, понуждении организовать в границах Коношского поселения теплоснабжение населения надлежащим образом, обеспечить котельные п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (каменного угля) на 45 суток в отопительный период 2017-2018г.г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на котельных в п. Коноша не имеется запаса твердого топлива (каменного угля), на 16.08.2016 нормативный запас топлива составляет менее 45 суток, что может привести к разморозке систем теплоснабжения социальных объектов, жилых домов, а также к массовым заболеваниям граждан и повлечь причинение вреда в будущем здоровью жителей поселения. В настоящее время в Коношском районе не определена организация (хозяйствующий субъект), на которую возложены функции по теплоснабжению п. Коноша, которая в установленном законом порядке обязана производить ремонт котельных, сетей и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, заниматься заключением договоров на поставку угля в котельные района, создать неснижаемый запас топлива в котельных. В районе возникла ситуация, угрожающая срывом подготовки объектов тепло и водоснабжения района к предстоящему отопительному периоду, подготовки указанных объектов к работе в условиях отрицательных температур, созданию необходимого запаса угля на котельных района, что в свою очередь может привести к ненадлежащему тепло и водоснабжению в зимний период населения и объектов жизнеобеспечения района. Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокуратуры Архангельской области признаны недействительными: сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис», оформленные распоряжениями врио главы МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; договор о передаче в аренду муниципального имущества, объектов теплоснабжения, являющихся собственностью МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ №; договор о передаче в аренду муниципального имущества, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, являющихся собственностью МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ №; применены последствия недействительности сделки: МУП «Коношское благоустройство» обязано передать МУП «Жилкомсервис» администрации МО «Коношское» имущество, перечисленное в иске. Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МУП «Жилкломсервис» администрации МО «Коношское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден А.В. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено к судебному разбирательству на ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации МО «Коношское» ввел режим «Повышенная готовность». В соответствии с данным распоряжением МУП «Коношское благоустройство» готовит объекты теплоснабжения к отопительному сезону, проводит конкурс на закупку угля.Непринятие срочных мер по своевременной доставке топлива (каменного угля), обеспечения его нормативного запаса для котельных п. Коноша может привести к срыву отопительного сезона, нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией МО «Коношское» возложенных обязанностей по организации теплоснабжения на подведомственной территории. Поскольку обязанность по созданию нормативного запаса топлива теплоснабжающей организацией не исполнена, орган местного самоуправления обязан осуществить организационные мероприятия, направленные на обеспечение нормативного эксплуатационного запаса твердого топлива на котельных п. Коноша. Таким образом, в результате бездействия администрации МО «Коношское» нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей поселка Коноша. Нарушение прав граждан заключается в том, что непринятие срочных мер по организации теплоснабжения в п. Коноша в зимние месяцы, учитывая климатический пояс, температурный режим, безусловно, может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. В соответствии со ст. 7 Устава МО «Коношское» в редакции, утв. Решением сессии МС МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения МО «Коношское» относятся, среди прочих: - организация в границах Коношского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Савонина Л.В. административные исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Просила признать незаконным бездействие администрации МО «Коношское» по организации надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «Коношское»; обязать администрацию МО «Коношское» организовать обеспечение котельных п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом топлива по твердому топливу на 45 суток и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ; решение обратить к немедленному исполнению. Дополнила, что на начало отопительного сезона и на настоящее время в поселении не создан необходимый запас угля на 45 суток, на сегодняшний день запас угля составляет 12 суток, то есть отопительный сезон начат, а запас угля небольшой. Решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, муниципальное имущество, в том числе объекты теплоснабжения, должно быть передано от МУП «Коношское благоустройство» в МУП «Жилкомсервис». То есть фактически на сегодняшний день неясно кто будет заниматься теплоснабжением поселка.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Коношское» в судебном заседании участия не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Согласно отзыву администрация МО «Коношское» иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В соответствии с Уставом МО «Коношское» и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация МО «Коношское» теплоснабжение на территории муниципального образования организовала надлежащим образом. В соответствии с Распоряжением №а от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Коношское» и МУП «Коношское благоустройство» был заключен договор аренды муниципального имущества № сроком действия 11 месяцев, согласно условий которого МУП «Коношское благоустройство» получило в аренду объекты теплоснабжения на территории МО «Коношское». Предприятием проводилось обслуживание объектов теплоснабжения на протяжении отопительного сезона 2016-2017г. (отопительный сезон прошел без срывов). В связи со сложившейся ситуацией и необходимостью подготовки объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к отопительному сезону 2017-2018г. администрацией МО «Коношское» было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» и между Администрацией МО «Коношское» и МУП «Коношское благоустройство» заключено «Соглашение о взаимодействии сторон, в случае введения режима повышенной готовности на территории МО «Коношское» в отношении объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии и водоснабжения населения согласно условий которого, МУП «Коношское благоустройство» временно на период введения «режима повышенной готовности» передано на обслуживание муниципальное имущество, а именно объекты тепло и водоснабжения, сколько продлится «Режим повышенной готовности» в настоящее время установить невозможно. В связи с необходимостью проведения подготовки к отопительному сезону 2017- 2018г. после введения ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности ДД.ММ.ГГГГ МУП Коношское благоустройство» в единой информационной системе (ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" было размещено извещение о проведении электронного аукциона о закупке каменного угля для нужд МУП «Коношское благоустройство» в количестве 14500 т. Закупочные процедуры окончены ДД.ММ.ГГГГ - заключен контракт на поставку угля с ООО «ПРОМПРОДУКТ».

Представитель заинтересованного лица МУП «Коношское благоустройство» Е.Ф. в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, пояснила, что в настоящее время нормативный эксплуатационный запас угля на котельных пос. Коноша составляет на 12 суток. В настоящее время заключен договор на поставку каменного угля в количестве 14500 тонн, однако в связи с тем, что решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, все муниципальное имущество, в том числе объекты теплоснабжения, они должны передать в МУП «Жилкомсервис», поэтому договор на поставку угля придется расторгнуть, так как денежных средств на оплату не будет. В настоящее время пока судьба муниципального имущества не решена, акты передачи имущества не составлены. Закупка угля началась поздно, поскольку решался вопрос с судьбой указанного выше имущества. Пока объекты теплоснабжения эксплуатируются МУП «Коношское благоустройство» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О введении режима «Повышенная готовность».

Представитель заинтересованного лица МУП «Жилкомсервис» А.В. в судебном заседании отсутствовал, был уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и газоснабжение жилых домов, социальных объектов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно относятся к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.2 статьи 17 названного федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

На основании пункта 2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 (далее - Порядок) норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Из пункта 11 Порядка следует, что НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Нормативный эксплуатационный запас твердого топлива на котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и.т.п).

В соответствии с пунктом 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток по твердому топливу (каменный уголь) - 45 суток.

Из материалов дела следует, что прокурором Коношского района Архангельской области проведена проверка соблюдения прав граждан в отопительный период 2017-2018 годов. В ходе проверки установлено, что на котельных в п. Коноша, Коношского района в достаточном количестве не имеется запаса твердого топлива (каменного угля) на ДД.ММ.ГГГГ нормативный запас топлива составляет менее 45 суток, что может привести к разморозке систем теплоснабжения социальных объектов (детские сады, дома, больницы), жилых домов, а также к массовым заболеваниям граждан и повлечь причинение вреда в будущем здоровью жителей поселения. Непринятие срочных мер по своевременной доставке топлива (каменного угля), обеспечения его нормативного запаса для котельных п. Коноша может привести к срыву отопительного сезона, нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Устава МО «Коношское» к вопросам местного значения Коношского муниципального образования относится организация в границах Коношского городского поселения теплоснабжения населения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Администрация МО «Коношское», как орган местного самоуправления, осуществляет свои полномочия по организации теплоснабжения на территории МО «Коношское».

В настоящее время Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокуратуры Архангельской области признаны недействительными: сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» администрации МО «Коношское», оформленные распоряжениями врио главы МО "Коношское" от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №; договор о передаче в аренду муниципального имущества, объектов теплоснабжения, являющихся собственностью МО "Коношское", от ДД.ММ.ГГГГ №; договор о передаче в аренду муниципального имущества, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, являющихся собственностью МО "Коношское", от ДД.ММ.ГГГГ №; применены последствия недействительности сделки: муниципальное унитарное предприятие "Коношское благоустройство" обязано передать муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" имущество, перечисленное в иске. Указанное решение вступило в законную силу.

Распоряжением администрации МО «Коношское» №а от ДД.ММ.ГГГГ из хозяйственного ведения МУП «Жилкомсервис» в хозяйственное ведение МУП «Коношское благоустройство» в целях организации и обеспечения теплоснабжения на территории муниципального образования переданы муниципальное имущество- объекты теплоснабжения, в том числе теплотрассы, центральные тепловые пункты.

Согласно распоряжению администрации МО «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение администрации МО «Коношское» №а от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в графе 1 п.1 слова передать в хозяйственное ведение» заменены словами «передать в аренду сроком на 11 месяцев».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Коношское» и МУП «Коношское благоустройство» заключен договор № о передаче в аренду муниципального имущества, в том числе, объектов теплоснабжения, являющихся собственностью муниципального образования, сроком действия на 11 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого, МУП «Коношское благоустройство» получило в аренду объекты теплоснабжения на территории МО «Коношское».

То есть, как следует из решения Арбитражного суда, указанные выше договор и распоряжения признаны недействительными.

Распоряжением администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим «Повышенная готовность», согласно которому МУП «Коношское благоустройство» готовит объекты теплоснабжения к отопительному сезону, проводит конкурс на закупку угля.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Коношское» и МУП «Коношское благоустройство» заключено соглашение о взаимодействии сторон, в случае введения режима повышенной готовности на территории муниципального образования «Коношское» в отношении объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии и водоснабжения населению, согласно которому МУП «Коношское благоустройство» приняло в эксплуатацию объекты теплоснабжения с целью осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территории МО «Коношское».

Из объяснения директора МУП «Коношское благоустройство» А.В. от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что на данный момент нормативно-эксплуатационный запас топлива на 45 суток не создан.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коношское благоустройство» (покупатель) и ООО «ПРОМПРОДУКТ» (поставщик) заключен договор поставки каменного угля марки Д (длиннопламенный) объёмом 14 500 тонн. период поставки, согласно графику: сентябрь 2017 г. -1500 тонн; октябрь 2017 г. -2500 тонн; ноябрь 2017 г. -3000 тонн; декабрь 2017 г. -3000 тонн;. январь 2018 г. -2000 тонн; февраль 2018 г. -1000 тонн; март 2018 г. -1000 тонн, апрель 2018г.- 500.

Согласно информации МУП «Коношское благоустройство» о наличии твердого топлива на муниципальных котельных п. Коноша по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, запас топлива составляет 0 тонн, нормативный запас топлива составляет 0 суток, при фактическом расходе - 39,5суток.

Из информации МУП «Коношское благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии твердого топлива на муниципальных котельных п. Коноша по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запас топлива составляет 688,4 тонн, нормативный запас топлива составляет 17 суток.

Согласно информации МУП «Коношское благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии твердого топлива на муниципальных котельных п. Коноша по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запас топлива составляет 576,6 тонн, нормативный запас топлива составляет 12 суток.

Согласно пунктам 4.1.1, 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, обязанность по обеспечению нормативного запаса топлива возложена на теплоснабжающие организации.

Вместе с тем, в силу статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду и др.

Из материалов дела следует, что на начало отопительного периода (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время нормативный эксплуатационный запас твердого топлива на котельных пос.Коноша не создан и не поддерживается. Данное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами и административным ответчиком не опровергнуто.

Поскольку обязанность по созданию нормативного запаса топлива теплоснабжающей организацией не исполнена, орган местного самоуправления обязан осуществить организационные мероприятия, направленные на обеспечение нормативного эксплуатационного запаса твердого топлива на котельных пос. Коноша в силу статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Вышеустановленные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация МО «Коношское» надлежащим образом не организовала теплоснабжение населения в границах МО «Коношское», допуская отсутствие необходимого нормативного эксплуатационного запаса топлива на котельных пос. Коноша, чем создана реальная угроза нарушения прав жителей поселения на достойные условия жизни, на предоставление качественной услуги по отоплению.

Между тем, администрацией МО «Коношское» не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что органом местного самоуправления надлежащим образом организовано теплоснабжение населения в границах МО «Коношское». Доводы представителя административного ответчика о том, что администрацией были приняты все зависящие от нее меры по организации теплоснабжения, не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку необходимый НЭЗТ до настоящего времени отсутствует.

Вопросы местного значения в силу прямого предписания ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации могут и должны решать именно органы местного самоуправления.

Закрепление в п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве вопроса местного значения городского поселения организации теплоснабжения населения, как публичной услуги, возлагает на органы местного поселения обязанность наладить устойчивое и скоординированное функционирование субъектов, осуществляющих производство тепловой энергии и ее реализацию потребителям, с тем чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 20 декабря 2010 года № 22-П, в силу которой основная цель местного самоуправления -решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

Таким образом, задача органов местного самоуправления в данной области состоит не только в учреждении муниципальных предприятий и передачи им муниципальных объектов теплоснабжения, но и в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно - властного воздействия, направленного в конечном итоге на создание необходимых условий для подачи населению тепловой энергии надлежащего качества.

С учетом того, что отопительный сезон в пос. Коноша начался ДД.ММ.ГГГГ и закончится ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора о понуждении администрации МО «Коношское» организовать обеспечение котельных п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом топлива по твердому топливу на 45 суток и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку непринятие срочных мер по организации теплоснабжения в Коношском поселении в зимние месяцы, учитывая климатический пояс, температурный режим, безусловно может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, суд на основании статьи 188 КАС РФ приходит к выводу о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия по организации надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «Коношское», понуждении организовать обеспечение котельных п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом топлива по твердому топливу на 45 суток и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношское» по организации надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «Коношское».

Обязать администрацию муниципального образования «Коношское» организовать обеспечение котельных п. Коноша нормативным эксплуатационным запасом топлива по твердому топливу на 45 суток и организовать поддержание данного запаса до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий И.А.Никановская