Решение № 12-294/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-294/2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Андреева Н.А. Дело № 12-294/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 05 октября 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Герасимовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела опеки и попечительства администрации г. Димитровграда Ульяновской области ФИО1 на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 августа 2017 года,

установил:

постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.08.2017 начальнику отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области Тимониной Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ФИО1 не соглашается с постановлением, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие состава вмененного нарушения. Ссылается на то, что представление прокурора было внесено в адрес Главы администрации г.Димитровграда ФИО2 21.04.2017, были указаны нарушения в деятельности первого заместителя главы администрации, а она вступила в должность 24.04.2017, т.е. позднее. Письменного поручения ей не выдавалось. Выявленные нарушения были образованы в течении нескольких лет, по их устранению велась работа, по данному вопросу был дан дополнительный срок до 30.06.2017.

Ссылается на то, что она опоздала в судебное заседание, явилась, когда судья уже находился в совещательной комнате, в связи с чем была лишена возможности заявить о своих возражениях.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В вину ФИО1, являвшейся начальником отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области было вменено то, что в нарушение ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» нарушения, указанные в представлении прокурора от 21.04.2017 №*** (о ненадлежащем формировании личных дел несовершеннолетних и ведении журналов учета), в срок, до 22.05.2017, не были устранены в полном объеме.

Как установлено п.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что представление прокурора от 21.04.2017 №***, за неисполнение которого на начальника отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области ФИО1 был наложен административный штраф по ст.17.7 КоАП РФ, было адресовано не ей, а Главе Администрации г.Димитровграда Г*** В.Г.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 была назначена на должность 24.04.2017, т.е. после внесения указанного представления.

Согласно постановлению о возбуждении дела от 18.07.2017 датой совершения нарушения указано 22.05.2017.

Однако судьей городского суда указанные обстоятельства должным образом не учтены и не оценены.

В нарушение ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ судья городского суда не исследовал надлежащим образом вопрос о том, являлась ли начальник отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области ФИО1 надлежаще уполномоченным должностным лицом, ответственным за выполнение законных требований прокурора, имело ли место с ее стороны виновное бездействие по неисполнению представления прокурора, адресованного иному должностному лицу.

В связи с изложенным, учитывая положения ст.1.5 КоАП РФ полагаю, что постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.08.2017 на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 августа 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области ФИО1 прекратить.

Судья Д.А. Логинов