Решение № 2А-578/2024 2А-578/2024~М-448/2024 М-448/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-578/2024

УИД 11RS0010-01-2024-001000-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Баталовой В.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-578/2024 по административному иску УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

УФНС России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 11973,41 руб. из которых: транспортный налог **.**.** в размере 3150 руб., транспортный налог **.**.** в размере 3150 руб., транспортный налог **.**.** в размере 3150 руб., пени в размере 2523,41 руб. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки Фольксваген TOURAN, г.р.з №.... Направленные в адрес административного ответчика налоговые уведомления №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.** об уплате транспортного налога соответственно за **.**.** в размере 3150 руб. в год с указанием срока оплаты соответственно до **.**.**, **.**.**, **.**.** ФИО1 не исполнены. Судебный приказ мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара №... от **.**.** по заявлению ФИО1 отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения, пояснил, что **.**.** продал автомашину, однако новый собственник не зарегистрировал договор в ГИБДД. В связи с фактическим отсутствием во владении автомашины, а также на основании ч.5 ст.12 Налогового кодекса РФ полагал, что транспортный налог за спорный период взысканию с него не подлежит,

В силу ч.3 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы данного дела, дела №... мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно абз. второму п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с абз. третьим п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из смысла данных норм и положений законодательства о том, что направленное по почте налоговое уведомление считается врученным через 6 дней с даты направления заказного письма, следует, что сам по себе факт получения налогоплательщиком налогового уведомления не обязателен. Обязанность по уплате налога возникает по факту составления такого уведомления и не зависит от его обязательного вручения налогоплательщику.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с **.**.** является собственником автомобиля марки Фольксваген TOURAN, г.р.з №....

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

-№... от **.**.** об уплате транспортного налога №... в размере 3150 руб. с указанием срока оплаты до **.**.**.

-№... от **.**.** об уплате транспортного налога №... размере 3150 руб. с указанием срока оплаты до **.**.**, получено им **.**.**.

-№... от **.**.** об уплате транспортного налога соответственно №... в размере 3150 руб. с указанием срока оплаты до **.**.**, получено им **.**.**.

В связи с неуплатой налога и пеней в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялось требование №... от **.**.** об уплате транспортного налога в сумме 12600 и пеней в размере 1867,79 руб. с указанием срока исполнения – не позднее **.**.**, которое получено им **.**.**.

Направление налоговых уведомлений, а также требования подтверждается данными личного кабинета ФИО1 на едином портале государственных и муниципальных услуг, имеющимися в материалах дела.

Поскольку требование административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства.

**.**.** мировым судьей Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми выдан судебный приказ №... о взыскании со ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица в размере 11973,41 руб. за **.**.**, в том числе по налогам в размере 9450 руб., по пени в размере 2523,41 руб., а также государственной пошлины в сумме 239,47 руб. в доход бюджета.

Определением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от **.**.** судебный приказ по заявлению должника отменен, взыскателю разъяснено право на обращение с заявленным требованием в порядке искового производства.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным материалам, ФИО1 имеет задолженность в виде недоимки по транспортному налогу **.**.** за владение автомобилем марки Фольксваген TOURAN, г.р.з №...: **.**.** в размере 3150 руб., **.**.** в размере 3150 руб., **.**.** в размере 3150 руб., пени в сумме 2523,41 руб.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, направление в адрес налогоплательщика налогового уведомления, содержащего расчет налога и пеней за 2019 - 2021 годы, соответствует требованиям закона.

В связи с тем, что проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34 и 35 Кодекса административного судопроизводства РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение, из чего следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности по состоянию на день рассмотрения дела, административным ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в заявленном размере, поскольку исследованные материалы дела свидетельствуют о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей и санкций в установленный законом срок в заявленном налоговым органом размере.

Довод ФИО1 о продаже спорного транспортного средства другому лицу, не может служить основанием к освобождению от уплаты налога за спорный период по следующим основаниям.

На основании п.131 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

В силу пп.1 ч.1 ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства.

В соответствии с пп. 55-57 Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, транспортное средство Фольксваген TOURAN, г.р.з №..., в период с **.**.** по **.**.** было зарегистрировано за ФИО1

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, недоимка по транспортному налогу исчислена налоговым органом правильно, транспортное средство в спорные налоговые периоды было зарегистрировано на имя административного ответчика, регистрация транспортного средства в органах ГИБДД произошла **.**.**, а потому именно на нём в данном случае по смыслу налогового законодательства лежит обязанность уплаты транспортного налога, независимо от передачи по договору купли-продажи другому лицу. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено налоговым законодательством только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных предусмотренных законом оснований для прекращения взимания транспортного налога не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что налогоплательщику транспортный налог **.**.** в указанном размере был начислен необоснованно, не имеется.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в силу положений п.5 ст.12 Налогового кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены, основаны на неверном понимании и толковании закона и отклоняются судом по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Из буквального толкования ст.12 Налогового кодекса РФ следует, что данная норма материального права предусматривает такой налоговый режим, в силу которого федеральные, региональные и местные налоги могут быть отменены исключительно в силу прямого указания на это нормами Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, таких положений Налоговый кодекс РФ в отношении страховых взносов, транспортного, а также налога на имущество физических лиц не содержит. Напротив данным кодексом прямо установлена обязанность по уплате данных налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск инициирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми, которая в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным с административного ответчика в доход МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 478,94 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ..., в доход бюджета недоимку по транспортному налогу **.**.** в размере 3150 руб., **.**.** в размере 3150 руб., **.**.** в размере 3150 руб., пени в сумме 2523,41 руб., всего 11973,41 руб.

Взыскать со ФИО1, ..., в доход бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 478,94 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**.

Судья М.В. Петрова