Постановление № 5-234/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-234/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Успенское 04 сентября 2017 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

с участием: представителя лица, представителя Лабинского МО по госветнадзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Протос»,

установил:

ООО «Протос» совершило нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. В ходе проведения внеплановой выездной проверки бойни ООО « Протос» по адресу: Краснодарский край. <...> стр. 297, осуществляющей деятельность по убою, хранению и реализации мяса свинина и субпродуктов свиных установлены нарушения ветеринарного законодательства, которые создают угрозу эпизоотическому благополучию Успенского района, а также могут привести к вспышкам особо опасных карантинных заболеваний, в том числе и африканской чумы свиней, возникновению различных эпизоотий, то есть создает реальную угрозу причинения вреда животным, эпидемическому и эпизоотическому благополучию территории Успенского района. Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея просит рассмотреть вопрос об административном приостановлении деятельности бойни ООО «Протос» сроком на 90 суток.

Представитель ООО «Протос» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом.

Заместитель начальника Лабинского МО по госветнадзору ФИО1 в судебном заседании считал необходимым приостановить деятельность ООО «Протос».

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2017 проведена внеплановая выездная проверка бойни ООО «Протос», осуществляющей деятельность по убою, хранению и реализации мяса свинина и субпродуктов свиных, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства: соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с п. 5 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). При эксплуатации убойных пунктов средней и малой мощности предусматриваются поточность, последовательность технологических процессов, возможность проведения производственного контроля безопасности мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления (далее - туши и иные продукты убоя), санитарной обработки (уборки, мойки и дезинфекции), исключения перекрестной контаминации (загрязнения).

В нарушение вышеизложенного на предприятии нет в наличии моющих и дезинфицирующих средств, возможность санитарной обработки (уборки, мойки и дезинфекции) отсутствует, не исключена перекрестная контаминация (загрязнение) вырабатываемой продукции отходами производства. Расположение зданий, сооружений и устройств на территории бойни не исключает пересечения готовой продукции с путями поступления сырья, и отходов производства.

В соответствии п. 9 « Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). Рабочие места для опорожнения желудков выделяются отдельно и отгораживаются перегородкой для снижения рисков загрязнения туш и иных продуктов убоя содержимым желудочно-кишечного тракта.

В нарушение вышеизложенного рабочие места для опорожнения желудков отдельно не выделены, не отгорожены перегородками для снижения рисков загрязнения туш и иных продуктов убоя содержимым желудочно-кишечного тракта.

В соответствии с п. 14 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). Процесс извлечения из туш внутренних органов (нутровка) проводится не позднее 45 минут после обездвиживания (оглушения) животных. Не допускаются повреждения желудочно-кишечного тракта, загрязнения наружных и внутренних поверхностей туш.

На участках (местах) нутровки создаются условия для сбора и транспортировки ветеринарных конфискатов (туши, ее части и иные продукты убоя, признанные непригодными для пищевых целей по результатам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы), удаления содержимого желудка (каныги), быстрой выемки внутренних органов, правильной разделки туш (не повреждая целостность стенок кишечника).

В нарушение вышеизложенного на предприятии условия для сбора и транспортировки ветеринарных конфискатов не созданы, отсутствуют специально оборудованные контейнеры (с маркировкой – «утиль», «уничтожение»).

В соответствии с п. 16 « Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). Непищевые боенские отходы собираются в специальные закрывающиеся емкости, окрашенные в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении.

В нарушение вышеизложенного на предприятии отсутствуют специальные закрывающиеся емкости, для сбора непищевых боенских отходов, окрашенных в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении.

В соответствии с п. 17 « Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). В производственных помещениях (отделениях) убоя животных владельцами убойных пунктов оборудуются рабочие места и помещения для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения, на которых предусматриваются: дополнительное освещение; - обеспечение горячей, холодной водой и дезинфицирующими растворами; - сигнальная система для остановки процесса убоя при выявлении заразной (особо опасной) болезни; - устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных; - емкости для ветеринарных конфискатов; - стерилизаторы для инструментов; - микроскоп биологический, комрессориум.

В нарушение вышеизложенного места для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения не оборудованы в полном объёме, дополнительным освещением, не обеспечены дезинфицирующими растворами, отсутствуют устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных, емкости для ветеринарных конфискатов, микроскоп биологический.

В соответствии с п. 24 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). В случае, если среди животных, поступивших на убойные пункты, обнаружены больные животные, животные в состоянии агонии, животные, вынужденно убитые в ходе транспортировки, или трупы животных, а также если фактическое наличие животных не соответствует их количеству, указанному в ветеринарном сопроводительном документе, такие животные немедленно помещаются в карантинное отделение до установления диагноза или причин несоответствия.

В нарушение вышеизложенного на предприятии отсутствует карантинное отделение.

В соответствии с п.п. п. 41, 42, 43, 44, 45, 46 « Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72). Ветеринарные конфискаты после разрешения ветеринарных специалистов удаляются из помещений для убоя в специально оборудованные контейнеры (с маркировкой – «утиль», «уничтожение»). На территории убойных пунктов удаление бытовых отходов из контейнеров проводится при их накоплении не более чем на 2/3 емкости, но не реже одного раза в день, с последующей дезинфекцией контейнеров и площадки, на которой они расположены. Для обработки контейнеров и других емкостей для сбора бытовых отходов, хранения уборочного инвентаря по уборке территории выделяются отдельные оборудованные площадки или санитарные посты. По окончании рабочей смены, а также при выявлении заразных, в том числе особо опасных болезней животных, оборудование, полы, панели, стены, стоки, столы, вешала, крючки, напольный транспорт, емкости подвергаются очистке, мойке и дезинфекции. Средства для проведения дезинфекции, а также моющие и чистящие средства, применяемые на убойном пункте, используются и хранятся в помещениях, запирающихся на ключ. Мойка и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработки осуществляются в трех секционных ваннах с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников используются специальные промаркированные емкости. В производственных и вспомогательных помещениях на территории убойных пунктов не допускается наличие грызунов и насекомых.

В нарушение вышеизложенного на предприятии отсутствуют специальные закрывающиеся емкости, для сбора непищевых боенских отходов, окрашенных в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении. Отсутствуют документы подтверждающие проведение работ по очистке, мойке и дезинфекции используемого оборудования, полов, панелей, стен, стоков, столов, крючков, емкостей по окончании рабочей смены. Ежедневной дезинфекции контейнеров, емкостей для сбора бытовых отходов и площадки, на которой они расположены; Отсутствуют для мойки и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработки три секционные ванны с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. А так же специальные промаркированные емкости для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников; Отсутствуют помещения, запирающиеся на ключ, для хранения средств для проведения дезинфекции, а также моющих и чистящих средств, применяемых на убойном пункте; Не представлены документы подтверждающие проведение работ по не допущению в производственные и вспомогательные помещения на территории убойного пункта грызунов и насекомых, что является нарушением требований: ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: п.п.. 5. 9. 14. 16. 17. 24. 41. 42. 43. 44, 45. 46 « Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 № 72).

Вина ООО «Протос» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки, распоряжением о проведении внеплановой проверки, уведомлением, фототаблицей.

Судья считает правильной квалификацию действий ООО «Протос» по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств по делу не имеется.

Так как меры менее строгого административного воздействия не могут обеспечить достижения цели административного наказания, т.е. устранению данных нарушений необходимо приостановить деятельности бойни ООО «Протос» сроком на 90 суток.

На основании статей 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Протос», расположенное по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 235701001, ОГРН <***> от 22.04.2015. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание - административное приостановление деятельности бойни ООО «Протос» на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Успенского районного суда А.А. Даниленко