Решение № 2-955/2019 2-955/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2-955/2019

дело № 2-955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 г. г.Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об исключении стажа периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и об отказе в досрочном назначении пенсионного обеспечения, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 24 декабря 2018 г. он обратился в Управление о заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от 4 апреля 2019 г. в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с недостаточным периодом стажа, с чем он не согласен. В период с 4 октября 1976 г. по 20 апреля 1978 г. он работал на стекольном заводе г.Малая Вишера в должности транспортировщика 2 разряда, что подтверждается архивной справкой № № от 21 ноября 2017 г., уволен в связи с призывом в Вооруженные Силы. С 5 мая 1978 г. по 2 июня 1980 г. он был призван и проходил службу. С 25 августа 1980 г. по 10 августа 1983 г. продолжил работу на стекольном заводе г.Малая Вишера оператором (машинистом) стеклоформующих машин 2 разряда, учеником прессовщика горячего стекла 2 разряда, прессовщиком горячего стекла 3 разряда. В период с 15 августа 1983 г. по 16 мая 1989 г. он работал в Маловишерском вагонном депо слесарем ремонтником 2 разряда, токарем по обточке колесных пар 2 разряда, слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда, электросварщиком 3 разряда. В период с 16 мая 1989 г. по 5 июля 1993 г. работал в кооперативе <данные изъяты>», после чего в связи с перерегистрацией организации был переведён 6 июля 1993 г. в <данные изъяты>», где работал по 26 января 1998 г. вальщиком леча на лесоучастке. В период с 1 октября 2003 г. по 30 июня 2013 г. работал в ОО «Лнсоторговый холдинг» в должности мастера леса, с 3 февраля 2004 г. – генеральным директором. В период с 24 октября 2013 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности директора. Полагает, что ответчик незаконно не принял к зачёту его периоды работы: с 25.08.1980 по 17.12.1980 в цехе № 4, с 01.05.1982 по 31.12.1982 в должности прессовщика горячего стекла 3 разряда, с 16.05.1989 по 26.01.1998 в должности вальщика леса на лесоучастке.

Просит признать незаконным и отменить решение Управления от 4 апреля 2019 г. № 301678/18 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочное страховой пенсии по старости, обязать Управление включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 25.08.1980 по 17.12.1980 в цехе № 4, с 01.05.1982 по 31.12.1982 в должности прессовщика горячего стекла 3 разряда, с 16.05.1989 по 26.01.1998 в должности вальщика леса на лесоучастке.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель – адвокат Колесов А.П. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснив, что оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и досрочном назначении пенсионного обеспечения, не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (60 лет для мужчин) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, ели указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета ФИО3 СССР от 26 января 1991 г. № 10 2Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене: Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 3 правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ. которое осуществляется путём прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (при полном стаже); к периодам работы, указанной в подпункте 5, периодов работ, указанных в подпунктах 1,2, 6, 7, 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 7, периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как установлено судом, ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 24 декабря 2018 г., на дату обращения за пенсией он достиг возраста 59 лет. По представленным документам о стаже, Управлением не были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, - отвлечения по справке № 14 от 12.12.2017: 5 дней по среднему в 1981 г. и с 01.05.1982 по 31.12.1982 – сведения по льготному стажу не найдены; в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.5 ч.1 ст.50 Закона № 400-ФЗ, - период работы с 21.11.1985 по 31.03.1998 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, так как Списком № 272 предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – период работы с 16.05.1989 по 26.01.1998 – вальщик леса на лесоучастке в кооперативе «Синдикат», так как Списком № 273 предусмотрен такой работник, занятый в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, с 25.08.1980 по 17.12.1980 в цехе № №, с 01.05.1982 по 31.12.1982 прессовщиком горячего стекла 3 разряда, с 16.05.1989 по 26.01.1998 вальщиком леса на лесоучастке, оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не находит.

Так, Управлением обоснованно указано, что день 17 декабря 1980 г. уже включён в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленными ФИО2 документами в Управление не подтвержден факт его работы в указанные им периоды в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке <данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 12 декабря 2017 г. № 14, ФИО2 работал с 17.12.1980 по 08.06.1981 оператором (машинистом) стекллоформирующих машин, с 12.08.1981 по 10.08.1986 прессовщиком горячего стекла, был занят на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением следующих периодов: за период с 12.08.1981 по 10.08.1983 по Списку № 1 – 5 дней по среднему (за 1981 г.), с 01.05.1982 по 31.12.1982 (сведения по льготному стажу не найдены).

Таким образом, отсутствуют доказательства подтверждения работы истца в период с 25.08.1980 по 17.12.1980 в должности, предусмотренной Списками, а также его полную занятость в период с 01.05.1982 по 31.12.1982 на работах, предусмотренных Списком № 1.

Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы в должности вальщика леса на лесоучастке с 16.05. 1989 по 26.01.1998 также не имеется, поскольку Списком № 273 предусмотрена указанная должность работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости. Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в указанный период работы, не имеется.

По ходатайству истца судом была запрошена информация из <данные изъяты>», согласно ответа которого, ФИО2 работал вальщиком леча на лесоучастке г.Малая Вишера в период с 16.05.1989 по 05.07.1993 в кооперативе «Синдикат» и с 06.07.1993 по 26.01.1998 в ИЧП «Синдикат МВТ», правопреемником которых в настоящее время является ООО РСК «Синдикат МВТ» (бригада по лесозаготовке состояла из шести человек). Документы, подтверждающие факт занятости ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовки (наряды, платежные ведомости, приказы о закреплении на определенных работах, штатное расписание, технологические регламенты на проведение лесозаготовительных работ) представлены быть не могут в связи с их утилизацией.

Таким образом, доказательства занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, отсутствуют.

На основании изложенного, иск ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об исключении стажа периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и об отказе в досрочном назначении пенсионного обеспечения, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2019 г.

Судья Т.В.Киселёва