Решение № 2-833/2017 2-833/2017~М-756/2017 М-756/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-833/2017

Дело № 2-833/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан к Дюртюлинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Дюртюлинскому МО СП УФССП России по РБ, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию городского поселения г.Дюртюли принять решение о дальнейшем использовании аварийного <адрес> и сроках расселения жильцов дома. На основании решения суда возбуждено 10 исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем вынесено 10 постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> на каждого взыскателя, всего в размере <данные изъяты>. Судом ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для исполнения указанного решения – ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок администрация городского поселения г.Дюртюли свои обязательства исполнила, при этом с задержкой в 14 дней по исполнительным производствам в пользу ФИО10 и ФИО11, ФИО14, ФИО15 в связи с оспариванием взыскателями действий администрации городского поселения. Принимая во внимание указанные обстоятельства истец просит освободить его от уплаты исполнительского сора по постановлениям судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского МО СП УФСС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заедании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что администрацией городского поселения были предприняты все меры для исполнения решения суда.

Представитель УФССП России по РБ ФИО12 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в отзыве в иске просила отказать, поскольку оснований для освобождения истца ответственности оплатить исполнительский сбор не имеется.

Представитель Дюртюлинского МО СП УФССП России по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заедании установлено, что решением Дюртюлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ к администрации Дюртюлинского межрайонного прокурора к администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и жильцов <адрес>, о признании бездействия, выраженное в непринятия решения о дальнейшем использовании аварийного дома и сроках расселения жильцов дома удовлетворен. Решением постановлено: признать бездействие администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании аварийного <адрес> Республики Башкортостан, сроках расселения жильцов дома, незаконным. Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принять решение о дальнейшем использовании аварийного <адрес> РБ и сроках расселения жильцов дома. Обязать администрацию городского поселения г Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан предоставить жильцам <адрес> РБ: проживающих в <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в <адрес> комн. 3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты> ФИО14, ФИО15, по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в черте города Дюртюли Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемых ими жилых помещений.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского МО СП УФССП РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ с должника - администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> по исполнительным производствам №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО2, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО3, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО4, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО5, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО6, №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО7, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО8, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО9, №-ИП, возбужденного в пользу взыскателя ФИО10, №-ИП, возбужденный в пользу взыскателя ФИО11

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных исковых требований об освобождении от исполнительского сбора истец ссылается на то, что им предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского поселения г.Дюртюли вынесено постановление № о расселении граждан, проживающих в многоквартирном жилом <адрес>. Срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ по мере поступления финансовых средств их федерального и республиканского бюджетов.

О принятом постановлении и невозможности исполнить решение суда до указанного был извещен судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав Дюртюлинского МО СП УФССП России по РБ, что подтверждается соответствующими письмами истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 взамен аварийных жилы помещений предоставлены по договору социального найма жилые помещения в <адрес>.

Постановлениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в связи с выселением из аварийных предоставлены также ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО11

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, ввиду ограниченности бюджетного финансирования, а также с учетом предпринятыми администрацией городского поселения г.Дюртюли по исполнению решения суда, приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в течение установленного суточного срока реальное исполнение решения суда о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Дюртюли, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, невозможно вследствие объективных обстоятельств, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан к Дюртюлинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденный в пользу взыскателя ФИО2;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО3;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО4;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО5;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО6;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО7;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО8;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО9;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО10;

Освободить администрацию городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденный в пользу взыскателя ФИО11.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов