Постановление № 5-72/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-72/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года ст. Шентала

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Толмачева С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-72/2021, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в нарушение пункта 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица по месту ведения своей трудовой деятельности по адресу: <адрес> не обеспечил магазин «<данные изъяты>» измерителем температуры тела, а также проведением уборки помещения дезинфицирующими средствами (отсутствует журнал учета, а в журнале измерения температуры тела отсутствуют записи по 03.12.2020 года).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных норм, установленных пунктом 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года № 365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Самарской области введены следующие ограничительные меры, среди которых на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Самарской области - обязанность обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить проведение качественной уборки, а также текущей и заключительной дезинфекции помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидной активностью, при этом особое внимание уделить дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования; обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица по месту ведения своей трудовой деятельности по адресу: <адрес> не обеспечил магазин «<данные изъяты>» измерителем температуры тела, а также проведением уборки помещения дезинфицирующими средствами (отсутствует журнал учета, а в журнале измерения температуры тела отсутствуют записи по ДД.ММ.ГГГГ), составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Замечания к содержанию протокола лицами, присутствующими при его составлении, не выражены;

- объяснением ФИО1, составленным непосредственно после совершения административного правонарушения, из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем с 2016 года. По адресу: <адрес>, находится магазин «<данные изъяты>», в котором ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками полиции было выявлено отсутствие измерителя температуры тела, журнала санитарной обработки;

- показаниями свидетеля ФИО2, согласно которым на момент составления протокола об административном правонарушении в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствовал измеритель температуры тела, а также журнал санитарной обработки. Оснований не доверять указанным показаниям у суда нет оснований, поскольку перед допросом свидетелям разъяснены их процессуальные права и обязанности, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ;

- протоколом осмотра места происшествия от 12.01 2021 года, согласно которому при осмотре магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> установлено отсутствие: прибора учета измерения температуры тела; журнала учета уборки помещения дезинфицирующими средствами.

- фототаблицей.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 нарушил пункт 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», по месту ведения своей трудовой деятельности по адресу: <адрес> не обеспечил магазин «<данные изъяты>» измерителем температуры тела, а также проведением уборки помещения дезинфицирующими средствами (отсутствует журнал учета), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7 - 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы.

Судья