Решение № 2А-2459/2017 2А-2459/2017~М-2144/2017 М-2144/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2459/2017

Дело № 2а-2459/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Угрюмовой О.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Кармазова И.А.,

Административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором суда от 26 января 2012 года за совершение преступлений, предусмотренных п. Г ч.2 ст.161, п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. Освобожден 04 апреля 2014 года по отбытии срока наказания. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Лесосибирску как лицо, ранее судимое, имеющее непогашенную судимость, формально попадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, трудоустроен в <данные изъяты>, жалоб на поведение и образ жизни от соседей и совместно проживающих родственников не поступало, привлекался к административной ответственности: 19 ноября 2016 года по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 19 августа 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 02 года, с возложением административных ограничений: явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, по графику, утвержденному указанным ОВД; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06 часов.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплома №№) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованием не согласился, пояснил, что работает, проживает с семьей, какой-либо опасности для общества не представляет.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Кармазов И.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 судим за совершение тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 26 января 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. Г ч.2 ст.161, п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 04 апреля 2014 года по отбытии срока наказания. На момент совершения ФИО1 преступления редакция пункта Г части 3 статьи 86 УК РФ предусматривала погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (освобожден 04 апреля 2014 года, срок погашения судимости до 04 апреля 2020 года).

Требования об установлении административного надзора мотивированы административным истцом совершением ФИО1 двух административных правонарушений, а именно ФИО1 19 ноября 2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г. Лесосибирске Красноярского края от 14 декабря 2016 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 19 августа 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции отдела МВД России по г. Лесосибирску от 20 августа 2017 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона (в редакции закона №102-ФЗ от 28.05.2017г.), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные изменения закона вступили в законную силу 09 июня 2017 года.

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, совершено ФИО1 19 ноября 2016 года, по состоянию на указанную дату действовала редакция пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона, которая предусматривала установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, на дату его совершения – 19 ноября 2016 года, основанием для установления административного надзора не являлись, норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

Иных предусмотренных законом оснований для установления административного надзора судом не имеется, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение и образ жизни от родных и соседей по месту жительства не поступало, трудоустроен в <данные изъяты>.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств, положительной характеристики административного ответчика, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 до 6 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина