Решение № 12-504/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-504/2017

№ 12-504/17


Р Е Ш Е Н И Е

16.08.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемой заведующей МБДОУ «Детский сад №92» ФИО1,

рассмотрев жалобу привлекаемого на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности отсутствующего мирового судьи судебного участка № 10 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №92» ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи, <данные изъяты> МБДОУ «Детский сад №92» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. В постановлении указано на то, что должностным лицом ФИО1, <данные изъяты> муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №92» (далее - МБДОУ «Детский сад №92»), с даты заключения трудового договора №12 от 01.09.2003 с ФИО2, по адресу: 347917, <адрес>, совершено длящееся административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), а именно: в ходе проведения проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад №92» в должности музыкального руководителя работает ФИО2 (трудовой договор № 12 от 01.09.2003), квалификация которой не соответствует установленным требованиям, отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика».

Привлекаемая подала в суд жалобу на указанное постановление с целью его изменения в части назначенного наказания и применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании привлекаемая требования жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав привлекаемую, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо.

Давая оценку оспариваемому постановлению, судья приходит к выводу о том, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждают обоснованность привлечения к административной ответственности <данные изъяты> МБДОУ «Детский сад №92» ФИО1

Однако постановление подлежит изменению в части назначения наказания, с учетом Федерального закона от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное привлекаемому административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности отсутствующего мирового судьи судебного участка № 10 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №92» ФИО1 - изменить.

Признать <данные изъяты> муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №92» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.