Решение № 02-14609/2025 02-1874/2026 02-1874/2026(02-14609/2025)~М-11454/2025 2-1874/2026 М-11454/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 02-14609/2025

77RS0016-02-2025-019976-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года Мещанский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1874/2026

по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и фио о включении периодов в стаж для назначения пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по адрес и адрес с требованиями об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

с 17.11.1986г. по 25.12.1986г. в должности лаборанта НИС Симферопольского филиала Днепропетровского инженерно-строительного института;

учебы в институте с 24.08.1982г. по 17.11.1983г. и с 27.11.1985г. по 28.06.1989г.,

работы с 01.08.1989г. по 31.08.1992г. в войсковой части 73515 в должности мастера строительного участка (Украина),

работы с 01.09.1992г. по 31.07.1996г. в войсковой части 73515 в должности производителя работ (Украина),

работы в ООО «Консоль» адрес (Украина) в должности каменщика монтажника в период с 16.08.1996 г. по 23.02.1998г. и в должности инженера качества и технического надзора с 24.02.1998г. по 05.07.1999г.,

работы с 25.01.2001г. по 01.02.2001г. в Гимназии № 9 адрес в должности кочегара,

работы с 01.02.2001г. по 01.11.2002г. в должности технического работника Гимназии № 9 адрес,

обязании назначить льготную пенсию досрочно с учетом работы в должности мастера строительного участка и производителя работ в период с 01.08.1989г. по 31.07.1996г. (л.д.4-10).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес от 28 марта 2024г. № 1317324/23 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда работы, и не были включены указанные выше периоды учебы и работы, ссылаясь на денонсацию с 01.01.2023г. Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., что является незаконным, поскольку в силу положений п. 2.ст. 13 указанного Соглашения пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают. Также незаконно истец не включил в стаж истца для назначения пенсии периоды его работы и учебы в адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание (л.д. 110).

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования фио поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования фио не признала, ранее ответчиком были представлены письменные возражения по иску (л.д. 69-76).

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, находит исковые требования фио подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из решения филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес от 28 марта 2024г. № 1317324/23, истец ФИО1, паспортные данные, 30 октября 2023 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж работы истца составлял 17 лет 4 месяца 20 дней, а стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует (л.д.36-40).

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд учитывает следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 5 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 3 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. К числу таких условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ относится возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 01.01.2023. Иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано, в связи с чем по условиям денонсации Соглашения учету в страховой стаж истца независимо от уплаты страховых взносов подлежал бы лишь период работы истца на адрес, имевший место до 1 января 1991 г.

При этом из решения ответчика от 28 марта 2024г. следует, что в стаж истца были включены следующие периоды работы и числа спорных: с 17.11.1986 г. по 25.12.1986г. в НИС Симферопольского филиала Днепропетровского инженерно-строительного института, с 01.08.1989 г. по 31.12.1990 г. в войсковой части 73515.

Оснований для включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы истца в войсковой части 73515 (Украина) с 01.08.1989г. по 31.07.1992г. в должности мастера строительного участка и производителя работ суд не находит по следующим причинам.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на адрес за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., т.е. после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган Российской Федерации после прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г. оно не подлежит к применению при решении вопроса о включении спорных периодов работы истца, имевших место на адрес, в его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях право граждан-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения означает отказ Российской Федерации от данного международного договора.

Поскольку иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписывалось, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССС от 22 августа 1956 г. № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ до 1 января 1992г.

Основным условиям для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Однако суду не были представлены доказательства подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе, о характере выполнения работ в спорный период, полной занятости в течение рабочего дня.

Представленная истцом трудовая книжка таких данных не содержит.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01.01.1991г. по 31.08.1992 г. в должности мастера строительного участка и с 01.09.1992 г. по 31.07.1996 г. в должности производителя работ в войсковой части 73515 не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так истцом не представлены доказательства выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров ССС от 26.01.1991 № 10, а также полной занятости в течение полного рабочего дня.

Не находит суд оснований для включение в стаж истца периодов работы в ООО «Консоль» в должности каменщика монтажника в период с 16.08.1996 г. по 23.02.1998г. и в должности инженера качества и технического надзора с 24.02.1998г. по 05.07.1999г., работы в Гимназии № 9 с 25.01.2001 г. по 01.02.2001 г. в должности кочегара и в период с 01.02.2001 г. по 01.11.2002 г. в должности технического работника, поскольку наименование должности каменщик-монтажник не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 , а также в связи с отсутствием доказательства начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в указанные периоды.

Периоды учебы истца в институте с 24.08.1982г. по 17.11.1983г. и с 27.11.1985 г. по 28.06.1989 г. правомерно не засчитан в страховой стаж истца, поскольку период обучения имел место до 01.01.1992 г., т.е. в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», которым предусматривалось включение в общий трудовой стаж периода учебы при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Однако согласно записям в трудовой книжке истец до поступления в институт трудового стажа не имел, а поэтому указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, период обучения истца совпадает с периодом работы с 27.11.1985 г. по 28.06.1989 г.

Кроме того, суд также учитывает, что согласно Договору между Российской Федерацией и адрес о принятии в Российскую Федерацию адрес и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в адрес 18 марта 2014г. и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 г. N 36-ФЗ), с даты его подписания, адрес считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - адрес и город федерального значения Севастополь (статья 2).

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации в отношении периодов работы, имевших место по 16 марта 2014г., рассматриваются в отношении граждан, которые по состоянию на 18 марта 2014г. постоянно не проживали на территории адрес и города федерального подчинения Севастополь с учетом норм Соглашения от 13.03.1992г., а в отношении граждан, которые по состоянию на 18 марта 2014г. постоянно проживали на территории адрес и города федерального подчинения Севастополь с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях адрес и города федерального подчинения Севастополь».

Как следует из паспорта истца, выданного 25 января 2018г., ФИО1 зарегистрирован на адрес 16 марта 2010г.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание вышеназванные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, а также учитывая, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. прекратило свое действие на дату обращения истца за назначением пенсии и соответственно не подлежало к применению для решения вопроса о включении спорных периодов работы истца в стаж, суд приходит к выводу, об отказе в иске истцу о включении указанных выше периодов в страховой стаж истца и не назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по адрес и фио о включении периодов в стаж для назначения пенсии, обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 апреля 2026 года.

Судья