Решение № 2А-1009/2025 2А-1009/2025~М-774/2025 М-774/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-1009/2025

Дело № 2а-1009/2025

УИД 42RS0020-01-2025-001079-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 15 августа 2025 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Замберг Е.В.,

при секретаре Малай А.И.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Чабан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <данные изъяты>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с <данные изъяты> часов; запрет посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупреждена о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора №. В связи с тем, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ решением Осинниковского городского суда Кемеровской области ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок до 3-х раз в месяц в ОВД по месту фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; запрет посещения объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровление площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты> сопровождает его, в том числе, для представления его интересов). Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года допустила совершение 12 административных правонарушений. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, в связи с чем, ФИО1 состоит на двойном учете <данные изъяты>

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 20.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Осинники – врио начальника Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3 поддержал предъявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований, подтвердив факты совершения административных правонарушений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <данные изъяты>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность <данные изъяты> ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица <данные изъяты>

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок до 3-х раз в месяц в ОВД по месту фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; запрет посещения объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровление площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов) <данные изъяты>

Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года было совершено 12 административных правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., находилась общественном месте во дворе <адрес> в состоянии <данные изъяты>. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.21 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находилась в общественном месте во дворе <адрес> в состоянии <данные изъяты>. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.21 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. ФИО1 находилась в общественном месте во дворе <адрес>, в состоянии <данные изъяты>. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.21 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находилась в общественном месте во дворе <адрес>, в состоянии <данные изъяты>. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.21 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению должностного лица ОМВД России по г. Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 мирового судьи судебного участка №2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 30 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 мирового судьи судебного участка №2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 40 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского округа ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 30 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала (<данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 40 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание виде обязательных работ сроком 40 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание виде административного ареста на срок 10 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловала <данные изъяты>

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение <данные изъяты><данные изъяты> С момента освобождения Епифановская проживает с родителями по адресу <адрес> По месту жительства характеризуется <данные изъяты><данные изъяты>, длительное время не имела <данные изъяты> короткое время работала в <данные изъяты>, была уволена <данные изъяты>, в настоящее время трудоустроена в <данные изъяты>. За время отбытия административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с <данные изъяты> стороны, являясь <данные изъяты> условий отбытия административного надзора. Профилактическая работа со стороны сотрудников полиции с ФИО1 не дает должного результата, на путь исправления Епифановская вставать не желает. По характеру <данные изъяты> В круг общения ФИО1 входят <данные изъяты> С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, в связи с чем ФИО1 состоит на двойном учете <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности ФИО1 и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ей административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных ею административных правонарушений, характеризующих ее поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорной ФИО1, учитывая ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные ранее установленные административные ограничения решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ею повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения:

увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025 года.

Судья Е.В. Замберг