Решение № 2А-395/2018 2А-395/2018 ~ М-312/2018 М-312/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-395/2018

№ 2а-395/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 15 мая 2018 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> РБ Азнабаева В.Х.,

представителя ответчика - администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие по невыполнению обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие по невыполнению обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района <адрес> РБ законодательства о погребении и похоронном деле. Проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> Республики Башкортостан специализированная служба, оказывающая на безвозмездной основе услуги по погребению умерших, отсутствует. <адрес> в нарушение требований законодательства специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по невыполнению обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РБ Азнабаев В.Х. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района <адрес> РБ законодательства о погребении и похоронном деле.

В соответствии с п.п. 17 п.1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения регулируются Федеральным законом от ДАТА № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Согласно п.2 ст. 25 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Пунктами 1, 2 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии указанным Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В соответствии с п.2 ст. 9 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ услуги по погребению, а именно, оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом) оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно п.3 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств.

Согласно акту проверки от ДАТА, составленным прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан, на территории <адрес> Республики Башкортостан специализированная служба, оказывающая на безвозмездной основе услуги по погребению умерших, отсутствует. <адрес> в нарушение требований законодательства специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

Учитывая, что бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан нарушает права граждан на получение на безвозмездной основе услуг по погребению умерших, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие по невыполнению обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по невыполнению обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд РБ.

Судья Г.С. Белорусова