Решение № 2-5553/2018 2-5553/2018~М-5326/2018 М-5326/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-5553/2018

К делу № 2-5553/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении ей пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. Согласно решению ее специальный стаж составил 15 лет 03 месяца 19 дней, что не соответствует действительности. Так, в специальный стаж не был включен период ее работы с <дата> по <дата> врачом-лаборантом в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Консультативно-диагностический центр», т.к. наименование учреждения не соответствует Списку № 781.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж период ее работы с <дата> по <дата> и назначить ей пенсию с <дата>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя адвоката Приходько В.И., исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы – адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру № от <дата>, в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просил суд включить в страховой и специальный стаж период работы с <дата> по <дата> Ранее заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО2, действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> следует, что период работы истицы врачом-лаборантом в МБУЗ «Консультативно-диагностический центр» с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, т.к. наименование учреждения «Консультативно-диагностический центр» не предусмотрено Списком № 781 в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях.

Между тем, пунктом 8 Списка № 781 предусмотрены наименования учреждений «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», в перечень которых входят консультативно-диагностический центр (вида Вооруженных сил Российской Федерации, военного округа, флота), диагностический центр; консультативно-диагностический для детей.

Таким образом, законодатель не исключает консультативно-диагностические центры из числа учреждений здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки истицы, с <дата> она работала в Медицинском диагностическом центре, с <дата> – в должности врача-лаборанта диагностической лаборатории. Указанное учреждение неоднократно переименовывалось (МУЗ «Межрайонный диагностический центр», МУЗ «Межрайонный медицинский диагностический центр», МУЗ «Диагностический центр», МУЗ «Консультативно-диагностический центр», МБУЗ «Консультативно-диагностический центр»), однако характер работы истицы с <дата> не менялся, истица продолжала осуществлять деятельность по охране здоровья населения в должности врача-лаборанта как в спорный период, так и в периоды, предшествующие ему, которые включены в ее специальный стаж. Учреждение, в котором работала истица, как до спорного периода, так и в спорный период, не изменилось, изменилось лишь его наименование. Несоответствие наименования учреждения наименованию, утвержденному Списком № 781, не должно являться препятствием для реализации гражданином своих пенсионных прав, в частности препятствием для включения периодов работы в переименованном учреждении в специальный стаж.

Тот факт, что в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях, также не должен отрицательно влиять на реализацию гражданином пенсионных прав, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о характере работы законодателем возложена на работодателя. Должность врача-лаборанта предусмотрена Списком № 781 и истица не должна нести ответственность за не полноту представленных работодателем сведений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Разрешая вопрос о включении в страховой и специальный стаж периода работы истицы с <дата> по <дата>, суд исходит из того, что истица продолжает работать в МБУЗ «Клинико-диагностический центр» в должности врача-лаборанта. Согласно справке МБУЗ «Консультативно-диагностический центр» от <дата> с <дата> ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, периодов, не входящих в страховой стаж, не имеет. При таком положении указанный период подлежит включению как в страховой, так и в специальный стаж истицы.

В результате суммирования включенных судом периодов с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, специальный стаж истицы на <дата> составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таком положении пенсия должна быть назначена истице с <дата>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж для исчисления пенсии ФИО1 период с <дата> по <дата>.

Включить в страховой и специальный стаж для исчисления пенсии ФИО1 период с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий